南江县公山镇强化平时考核有效激励公务员干事创业。供图/巴中组
完善考核指标，打破考核年终“一锤定绩”格局；优化考核方式，防止考核过度留痕；出台平时考核激励奖惩措施，加强考核结果运用……一个个落地见效的举措，是我省深入贯彻落实《公务员考核规定》的具体实践，也是我省用好考核“指挥棒”，树立良好发展导向、业绩导向和用人导向的成果。
为政之要，首在得人。知事识人，重在考核。党的十八大以来，我省始终贯彻落实习近平总书记关于干部考核要把功夫下在平时的重要要求，高位推进公务员平时考核工作，全方位、多角度、立体式考准考实公务员“德、能、勤、绩、廉”多方面综合素质，初步形成了绩由事考、人以绩论的良性循环。
考核考什么？
“一锤定音”变综合研判
每天下午5点后，万源市各单位公务员陆续打开“万源市公务员平时考核系统”打卡下班。自7月该考核系统推行以来，大家通过手机就能完成每日“打卡”，总结工作，拟定计划等事项。
“该系统引入‘区块链’技术实行智慧化管理，既可进行日常工作的交接处理，还能对工作做阶段性梳理。”万源市委编办综合股负责人苏芮说，实施平时考核可督促自己在日常工作中聚焦重点，多挖掘本职工作价值。
在四川，定期向组织报告履职情况，是公务员的常态化动作。
“考核是指挥棒，考核内容是什么，决定着公务员努力方向。”省委组织部相关负责人介绍，2020年12月，省委组织部印发《关于进一步做好公务员平时考核工作的通知》，指出要推动建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，激励广大公务员干在平时、比在平时。
2021年11月，为优化公务员平时考核工作的科学性、准确性，推动全省公务员平时考核工作提质增效，省委组织部按照综合管理、行政执法、窗口服务、乡镇街道等不同类别，从全省遴选确定了30家单位作为省级公务员平时考核工作联系点（以下简称“省级联系点”），以期省级联系点发挥以点带面、点面共进的示范引领作用，更好地激励公务员担当作为。
在顶层设计引领下，各省级联系点更是将平时考核工作融入日常、抓在经常、做在平常。
“本月挡获违法犯罪人员4名；组织大队体能训练5次、技能训练2次……”这是遂宁市某民警的月小结。遂宁市公安局政治部人事处副处长喻强介绍，遂宁市公安局要求各单位民警每月小结率和评鉴率均达到100%，并督促各单位主要领导、分管领导、部门负责人按照层级隶属关系，及时了解被考核人的工作情况。
“考核公务员把‘功夫下在平时’，可破解‘一张考表打天下’‘考核画像千人一面’的问题。”省委组织部公务员三处相关负责人说，我省现已推动考核方式由“一锤定音”向综合研判转变，考核不搞“一锤子买卖”，而是坚持一时表现与一贯表现相结合，全面、客观、动态掌握评价被考核对象的实绩实效。
如何考得准？
差异化量化考核指标
“我参与了卫星村‘数字农业’项目，按照‘三线考’考核标准，可以加2分。”近日，在南江县公山镇党建办公室里，公务员赵海伶正通过“公山之家”小程序申报个人加分。
赵海伶口中的“三线考”，是南江县公山镇结合实际建立的“基础分+加扣分”精准考核体系，即将日常业务办理、值班值守等纳入“底线工作”，以70分作为基准分值；将产业培育、驻村帮扶等中心重点任务纳入“一线工作”，动态设置20分加分分值；将疫情防控、抢险救灾等纳入“火线工作”，视情节加分，不超过10分。
“考核贵在精准，也难在精准。平时考核应精准设置关键性、引领性指标，实行分级分类考核。”巴中市委组织部公务员三科科长李灏介绍，今年7月以来，巴中市通过“共性指标+个性指标+附加指标”方式，将“德、能、勤、绩、廉”予以细化分解，针对性、差异化设置二十余类80余项具体指标参考，为各地各部门提供了指标设置的面上指导。
事实上，为让考核更精准且不走过场，我省各市州因地制宜，对公务员考核指标进行了动态调整。“在设计上力求简便快捷，防止烦琐操作、过度留痕，最大限度为基层公务员减负。”省委组织部组织三处有关负责人表示。
比如达州市达川区农业农村局构建起“1+G+T+X”（“1”即思想政治素质、社会公德等共性指标，“G”即推进全区“米袋子、肉盘子、菜篮子”、良法、良制等个性指标，“T”即专项重点工作、临时交办任务完成情况等特殊指标，“X”即领导肯定性批示、奖惩情况等弹性指标）的积分制管理体系，实现考核量体裁衣和履职表现可追溯；乐山市委组织部则设置“基础分+加分项+扣分项”的弹性计分体系，其中，加分项包含创新推广、中心工作、表彰表扬、信息宣传四大类16项，扣分项为工作迟滞、投诉举报等9项“负面清单”……
考用如何衔接？
从实事看业绩、从业绩看干部
今年6月，达川区农业农村局肖锋的职级晋升了。
肖锋原是达川区农业农村局二级主任科员，自2021年试点双月平时考核以来，他连续多次获评“好”的等次，后被推荐晋升为一级主任科员。肖锋的晋升，与达川区农业农村局强化考核结果运用密不可分。
达川区农业农村局以双月为考核周期，按得分高低依次划分“好、较好、一般、较差”4个等次，并将平时考核与年度考核、职能优化、正向激励、反向惩戒挂钩，鼓舞了一批在重大任务、攻坚克难中担当作为、敢想敢干的干部。达州市委组织部相关科室负责人说：“考人与考事相结合，让考评更有说服力。”
了解到，目前30家省级联系点均已把考核结果作为干部选拔任用、职级晋升、评先评优等重要依据。去年，巴中市共2324名平时考核为“好”等次的公务员，其年度考核被评定为优秀等次，其中1470名公务员获提拔使用、职级晋升。2021年，成都市锦江区平时考核均被评为“好”等次的45人，年度考核被评为“优秀”；被评为“一般”等次及以下11人，受到谈话提醒……
“用好考核棒，‘考’是基础，‘用’是关键。”省委组织部相关负责人表示，在考核结果运用上，我省进一步增强考核结果运用的制度化刚性化，采取多种方式加大考核结果运用力度，加强对敢担当、善作为干部的激励保护，为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰鼓劲。
如今，我省已全面推行平时考核工作，考核“指挥棒”的作用也正不断显现。
