秋高气爽,凭着电焊和砌砖的手艺,家住四川凉山州昭觉县的吉达曲波在山东一个建筑工地找到了工作,每个月有5000—7000元的收入,“一家人的生活都有着落,这要感谢政府提供的免费技能培训呢。”
近年来,在脱贫攻坚和乡村振兴中,四川省坚持以职业技能提升行动为统领,积极创新政策举措、着力夯实基础能力,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
“三个强化”夯实振兴基础
强化顶层谋划。做好脱贫人口就业帮扶,强化技能提升,大规模开展职业技能培训,不断提高培训的针对性和实效性,增强稳定就业能力。结合劳动力从业领域分布特点,联合住建、应急等部门印发建筑、高危等领域专项提升行动实施方案。研究制定搬迁劳动力年度培训规划,分层分类开展全覆盖培训,从2021年起,每年为有外出务工需求的搬迁劳动力至少提供1次职业指导、3次适合的岗位信息、1次免费培训,每年在大型以上集中安置点开展专项招聘活动2次以上,促进搬迁劳动力就业水平稳中提升。
强化精准推进。充分发动各级力量进村入户、逐个走访、不漏一人,动态健全未就业劳动力培训需求、年度培训计划、参训人员信息等“三张清单”,做到底数清、需求准、任务明。充分抓住职业技能提升行动期间政策和资金优势,合理提高培训及生活补贴标准;紧贴劳动力意愿拓展培训内容,将民族工艺传承、民族歌舞表演等纳入培训范围,有效激发参训对象积极性。
强化工作督导。严格落实月调度、季通报、年考核的工作机制,采取市(州)自查、省厅组织交叉检查和随机抽查相结合的方式,定期对各地工作进展情况进行检查调度,及时发现和解决问题。职业技能提升行动实施以来,省厅多次组织工作组深入艰苦边远地区开展职业技能培训专项督导,帮助梳理解决实际问题,采纳并落实相关工作建议。
“三个注重”增强培训实效
注重按需施训。紧贴劳动力特点和意愿,结合产业和市场需求,坚持分类施训。对具备一定文化素质、转移就业愿望强烈的,组织开展制造业、建筑业、服务业等转移就业技能培训;对就近就地就业的,组织开展民族传统手工艺、农(牧)家乐经营、藏(彝)餐烹饪、特色种养殖、电商营销等实用技术培训;对不会汉语、缺乏外出就业经历的,在实施就业技能培训的同时,增加语言、礼仪等引导性培训。
注重集散结合。深入实施千校行动、技能培训全覆盖等专项行动,依托技工院校开设扶贫专班,面向劳动力集中开展订单、定向培训,力求“包教包会包就业”。广泛开展“培训大篷车”“田间课堂”等送培训下乡活动,配备藏(彝)汉双语教师,在田间地头、农户院落分散开展“短平快”的实用技能培训,确保参训对象听得懂、愿意学、用得上。
注重管服并重。坚持监管与服务并重,引导艰苦边远地区克服人手不足、交通不便等困难,严格执行开班申请、过程监督、结业审核三项制度,坚持开班、结业到场,每班随机抽查1—3次,确保培训真实有效。依托东西部扶贫协作和省内对口帮扶机制,广泛收集岗位用工信息,加强就业与培训协同联动,促进劳动力培训后实现就业。2019年以来,累计在艰苦边远地区开展“送岗位信息下乡入村”5273场,累计提供岗位信息165万个。
“三个助力”提升技能水平
助力提升基础能力。遴选省内外5所技师学院“一帮一”对口援建凉山2所已建技工学校,帮助甘孜、阿坝分别建立技师学院分校和教学点。积极支持西藏技师学院建设,选派一批骨干教师援教,遴选川内2所技师学院代培西藏技师学院12个专业374名学生。
助力拓宽评价渠道。支持凉山、甘孜、阿坝三州结合民族地区传统手工艺和特色产业,大力开发专项职业能力考核规范,并以此为依据开展培训考核,培训实效显著提升。2019年以来,全省三州地区已累计开发并获人社部备案近30项专项职业能力考核规范,3万余人通过考核取得证书。
助力营造良好氛围。以参加世界技能大赛、全国“三区三州”职业技能大赛和扶贫技能大赛,承办技能中国行等竞赛活动为契机,广泛动员选拔全省三州地区选手参赛,累计取得6金7银8铜10优胜的佳绩,其中凉山籍选手赵脯菠助力国家队实现世赛焊接项目“三连冠”。组织历届凉山籍世赛获奖选手开展巡回演讲,广大青年爱技能、学技能的热情高涨,较好实现了“以赛促训”目标。