石渠县聚焦农牧区实际,着眼组织振兴和人才振兴,坚持把村党组织带头人队伍整体优化规范提升作为“基层党建质量提升年”有力抓手,严格按照有关选举程序,有力有序推进23个乡(镇、场)村党支部书记、村委会主任“一肩挑”23个试点村,力促实现以点带面,为全面推广积累先行经验。
突出宣传引导。坚持把政治思想考察及宣传引导摆在首位,积极创新部领导包片干部包点工作机制,乡镇通过群众大会、乡村干部会议,广泛宣传推行“一肩挑”工作的重要意义,引导村干部正确认识和对待“一肩挑”工作,自觉提高政治站位、树牢大局观。同时,与班子成员和党员群众代表谈心谈话,了解掌握目前存在的主要问题、村干部处理问题态度和措施,全面摸底和详细对比村干部工作现状,切实做到底子清、情况明,为“一肩挑”工作任务的推进落实定好标尺。
注重政策引领。健全完善村干部绩效机制,印发《石渠县村干部目标绩效考核和绩效报酬发放管理暂行办法(试行)》和《石渠县村级组织运行规则》相关规定。在县财政拮据情况下,县委注重强化基层待遇保障,经县委常委会集体研究决定,从今年6月份起,在原有的基础上,每年追加490余万元保障村干部待遇报酬,全面落实人身意外保险和养老保险,将积极探索为村干部购买“五险一金”或“三险一金”路子。对因年龄、软弱涣散、群众评价需调整的村支书或村主任,原则上全部实行“一肩挑”,并落实“兼职兼薪”,进一步做好村干部队伍的选用、培养、管理、考核工作。
搭建干事平台。聚焦规范“三荐一考一审核”程序,大力发现培养新型村级后备人才,通过担任助理、上岗锻炼、见习提升、培训提能等方式,注重探索适合农牧区跟踪培养服务新路子。同时,依托石渠邓玛观光生态农业科技示范园,建好人才实践、实训、孵化基地,积极营造重视、尊重、服务、成就人才的良好环境。
强化政治关怀。鼓励符合条件的优秀年轻村干部考录乡镇机关公务员、参加事业单位公开招聘。参照乡镇换届选拔“四类人员”做法,探索建立从优秀年轻村党组织书记中选拔乡镇领导干部常态机制,重点考虑优秀返乡农民工村党组织书记。积极推荐优秀年轻村干部按程序担任“两代表一委员”。大力选树先进典型,激发干事创业激情,营造良好氛围。
加强日常关心。建立完善谈心谈话机制,每季度乡镇党委书记与每名“一肩挑”村干部开展全覆盖谈心谈话,县委组织部和县民政局,每半年与“一肩挑”村干部开展全覆盖谈心谈话,听取意见建议,了解思想动态,帮助解决急难揪心问题,为优秀干部安心干事创造良好环境。