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四川广安深入实施“磐石工程”

www.gcdr.gov.cn (2019-08-09) 来源:中国组织人事报

四川岳池县白庙镇郑家村村民李彪,做梦也想不到,在外打工漂泊了半辈子之后,能在家门口当上保安,一个月还能拿3000元工资。

“之前一年见不了家人几面,现在工作之余,还能照顾老人、妻子和孩子。”说到这里,这个历经沧桑的男人红了双眼,“这一切,都归功于村党组织。”

2018年,依托岳池农家生态文化旅游区,白庙镇的郑家村、瞿家店村、李白寺村等6个村成立旅游联合党总支,新建500平方米标准化党群服务活动中心,通过支部联合、设施联建、产业联谋、人才联育、活动联办、基层联治,推动乡村振兴。

一年来,党总支带领村民打造的农家民宿展示区、大力湖桃花岛、房车露营地等景点,不仅让村子创了收、脱了贫,还吸引了不少在外务工的村民,陆续回村就业。

郑家村的故事,只是四川广安市深入实施“磐石工程”提升村(社区)党组织组织力的一个缩影。一年多来,广安市2988个村级党组织犹如磐石般坚固、有力。2018年,全市投入2.24亿元,建成标准化村级党群服务活动中心1079个。今年,广安市继续投入2.36亿元,涉及1051个村、44个社区的1095个阵地建设全面启动。

阵地成了村民日常打卡地

“冬天灌风,夏天漏雨,开党员大会都得借用老百姓的院坝。”

“活动阵地小,5个人进来就挤不下了,连村干部都不想来这办公,村民更别提了。”

2018年,广安市委组织部在调研时发现,一些村(社区)党组织活动场所面积狭小、设备简陋、使用率低,阵地不像阵地,有些阵地甚至缺失。

为此,广安市提出深入实施“磐石工程”:2018年4月至2020年3月底,全部消除90平方米以下面积的村党群服务活动中心,消除300平方米以下面积的社区党群服务活动中心,消除租赁性质的村党群服务活动中心,建设“一阵地七中心”综合体(即党组织活动阵地、党员教育中心、便民服务中心、宣传文化中心、农资物流中心、日间照料中心、卫生健康中心、群众活动中心),使村(社区)党群服务活动中心政治功能凸显、服务水平提升。

结合各村、社区实际,广安市将村(社区)党群服务活动中心建设标准分为三级。三级为最低标准,党群服务活动中心建筑面积为200-300平方米,配套设施须达到“两通八有”(通电、通互联网,有旗杆旗帜、有标识标牌、有足够桌椅、有电化教育设备、有广播器材、有党务村务公开栏、有文化器材、有水冲式厕所)。二级建筑面积为301-500平方米,配套设施达到“三通十有”(在三级基础上,实现通自来水,室内有档案资料柜,室外有100-300平方米活动广场)。一级为较高标准,增设文化礼堂、日间照料中心,建筑面积为501平方米以上。

广安市委组织部相关负责人表示:“建阵地只是切入口,我们的目的是要促进村、社区党组织发挥作用,提升党组织组织力。”

6月中旬,记者走进武胜县鸣钟乡龙庙村新建的600平方米的村党群服务活动中心,刚巧赶上正在召开的社员代表大会。

“大家在村上收集了哪些问题?我们帮大家解决。”村党支部书记陈雪梅诚恳地说。

17个党员你一言,我一语,交谈热烈。

“之前通知党员开会,大家都不来。”党员王刚回忆。“现在我们说话有人听,我们提的意见有人办。”村民郭安说。

派驻龙庙村的第一书记文道才和村“两委”班子商量,既然新建了村党群服务活动中心,就要把它用好。他们在村党群服务活动中心,设置“阳光村务”公开栏,分类公示村委每月支出明细等党务、村务、财务相关信息,建立党员联系群众和村民代表联系农户的“双联系”制度,把全村党员、村民代表都纳入“阳光村务”建设体系中,通过入户走访答疑解惑。凡是涉及村上重大事项均召开党员社员大会集体研究决定。

“村里的大事小情,一下子敞亮了。”村民王明由衷为党支部点赞。现在,村党群服务活动中心是村里人气最旺的地方,大家都爱往这跑。

党群服务活动中心不仅建起村民对党组织的信任,更是党员受教育、强党性的平台。

在广安区官盛镇羊角村,“红色星期五”党日活动成了全体党员每个月的期待。

“我们丰富党日活动的形式,听取党员意见,精心策划,开展个性鲜明主题活动,让党员心理上有期盼。另外,每季度制定活动计划并张贴预告,让党员知晓,增大党员参与率。”羊角村第一书记何冬冬深有感触。

今年端午节前,广安区住建局党委联合区总工会党支部到羊角村开展“重温初心强使命城乡联动过端午”主题党日活动。城乡党组织联合活动中,大家重温入党誓词、学习习总书记重要讲话、总结工作经验,还举办了包粽子比赛、趣味运动等活动,大家相互学习,共同进步,感受党组织的温暖。

“之前是被动参与,现在由配角变主角,增强了集体感和参与感。”党员曾坤祥说。

大厅变客厅群众成亲人

夏日的午后,阳光透过落地窗照进屋内,房间里的书架错落有致,深咖色的桌台、淡黄浅绿的靠椅。不知情的,还以为是咖啡馆。其实,这是新建的广安区浓洄街道柑子园社区党群服务活动中心。

“活动中心实施亲民化改造,从以前的办公阵地变成居民之家,实现‘小办公、大服务’。”社区党委书记龙治林表示。

活动中心设有党员之家、青年之家、妇女儿童之家、健康小屋、志愿者服务站、新时代文明实践站、退役军人服务站、日间照料中心、宣传文化服务中心,小及孩童大至老人,活动中心都可以提供相应的服务。

在武胜县飞龙镇梅托村,曾流传这样一句话:“梅托村、梅托村,一看村委会就知道是没脱贫的村。”

村党支部书记余祥荣,至今都记得2018年之前村活动阵地的窘境:寄人篱下租房办公,党支部不如小卖部,4人办事就挤爆,学习开会坐院坝。“磐石工程”启动后,梅托村新建350平方米功能齐全的党群服务活动中心,吸引大量党员群众积极学习开会。

多功能的便民服务中心让村民办事一步到位,950平方米充满农村体育元素的文体广场,基本月月都有上百人的文体活动。目前,梅托村已举办了新春嘉年华、飞龙镇第一届智力运动会等活动。

“没有阵地,村干部是散的。有了阵地,人集中了,人心齐了,党群服务活动中心成了有魂有爱的地方。”余祥荣说。

产品变商品田园变景区

“活动中心不是衙门,村干部也不能总在办公室。”岳池县大石乡马鞍山村党支部书记杨文山说。

2018年,在全村产业发展核心区建起305平方米的党群服务活动中心后,为充分发挥村党组织引领乡村振兴发展的作用,杨文山带领村“两委”班子组建马鞍山经济联合社,整合村内4个新型农业经营主体资源,打好“酒”和“花”两张牌,带动新型农业经营主体抱团发展,实现资源共用、产品共销、成果共享。去年,银城花海成功创建为国家3A级景区,打造出丰泽园等乡村旅游综合体,实现村人均收入1.6万余元。

“以前,邻里间光吵架,现在,心思在发家致富上,产品变商品,田园变景区。”武胜县鸣钟乡龙庙村党员郭怀仁十分自豪。

去年以来,龙庙村党支部积极推进“阳光工程”“巾帼家政服务”等培训工程,对贫困劳动者进行职业技能培训,邀请武胜县职业中专和广安航天旅游职业学校送训下乡,在村上举办农村技能技术培训班。截至目前,全村共有120余人解决就业难题。

采取“支部+协会+农户”模式,党支部还牵头成立2家农副产品供应有限责任公司,协调业主免费为贫困户提供树苗和种植技术,利用电商平台对接市、县商铺,提供绿色农产品。目前已实现销售收入近3万元,增加集体经济收入5000余元。

探索的脚步不停歇。今年6月,广安市印发《关于深化内涵深入实施“磐石工程”提升村(社区)党组织组织力的指导意见》,在推进村(社区)党群服务活动中心标准化建设基础上,从基本教育常态化、基本建设一体化、基本队伍专业化、基本制度配套化、基本保障刚性化5个方面,深入实施“磐石工程”,让基层党组织根系壮起来、力量强起来。