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新龙县:“从严管理+正向激励”推动基层队伍担当作为

压实领导责任。建立重大事项交办制度,一个重点项目明确一个县级领导挂帅、一个单位主管、一个主体承办。完善县级领导干部定期走访制度、县处级领导干部联系一个乡镇制度,每年到基层蹲点调研不少于120天,及时为乡镇排忧解难,对涉及多个分管领导的难题,提交县委常委会集体“会诊”。实施脱贫攻坚项目管理月制度,县领导每月召集一次脱贫攻坚项目专题会议,现场研究解决具体问题。建立项目督察机制,由县级领导干部担任督察组组长,每月督促检查、每月通报提醒,确保脱贫攻坚项目进度。

树立干事导向。采取下派挂职、轮岗交流等形式,着眼“脱贫攻坚、依法治县、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明、乡村振兴”发展战略,选派300多名优秀干部到脱贫攻坚、重点项目建设、基层党建、旅游开发、征地拆迁、宗教管理、维稳等一线岗位,引导干部在经济建设、社会治理、脱贫攻坚等中心工作中比学赶超、建功立业。制定重点项目和中心工作一线抽调人员管理考核办法,从条件程序、教育管理、考核评价等方面对考察识别干部作出详细规定,掌握干部在完成急难险重任务中的现实表现,作为选拔使用干部的重要依据。近两年新提拔的科级干部中来自“四个一线”、参与重点项目和下派挂职工作的占75%以上,树立了鲜明的用人导向。

坚持从严管理。出台从严管理干部13项制度,出台《新龙县关于着力整治干部管理不严问题的专项方案》《新龙县关于切实解决违规选用干部问题的专项方案》《新龙县领导干部“八小时外”监督管理办法(试行)》等切实可行的规章制度,完善《新龙县干部队伍管理办法(试行)规定》《乡镇党委运行规则》《新龙县贫困村党支部第一书记管理考核办法补充规定》《新龙县村级组织规范运行实施细则》《新龙县“领导挂点、部门包村、干部帮户”规定》等管理规定,将从严监督管理干部的制度“笼子”扎紧。制定干部监督约谈办法,覆盖全县2500名余名干部人才。采取工作约谈、定向约谈、诫勉谈话、组织函询等方式,定期与一线干部谈心谈话,发现错误苗头及时咬耳扯袖。2016年以来,县乡两级党委及组织部门约谈干部40余名,县委组织部诫勉谈话干部4名,函询3名,党内严重警告2人,党纪立案调查2人,经济责任审计60人,先后有20名科级干部因不适宜担任现职被调整,对不胜任不称职村组干部免职6人。

注重正向激励。将评优评先、年度考核、激励机制向基层一线倾斜,制定《关于实施“人才强县”战略进一步加强人才工作的意见》《关于建立正向激励机制充分调动干部职工积极性的意见(试行)》《正向激励机制充分调动干部职工积极性的意见(试行)》《关于进一步强化基层基础保障的通知》,严格落实好乡(镇)干部乡(镇)工作补贴、临时岗位补贴和高海拔地区折算工龄补贴,提高基层干部工作积极性,根据乡镇海拔高低兑现区乡镇临时岗位补贴900-1800元,切实调动乡镇干部职工的积极性。完善落实干部休假制度、落实好探亲假政策,因特殊原因和工作需要不能休假的,按照本人应休年假当年日工资收入的300%。

兑现工资报酬。县委、县政府主动作为,不断加力,在干部人才“衣食住行”上下功夫,新建干部周转房300套;全县各区乡镇食堂、浴室建设累计投入资金129.66万元,23个区乡镇规范化食堂建设已全覆盖,新建区乡镇浴室19个;加大县、乡(镇)干部职工周转房建设力度,投入资金1亿元,在吾西新区规划建设干部职工周转房,让干部人才安心、安居创业提供环境。按照“三个区分开来”要求,印发《容错纠错鼓励干事创业暂行办法》,注意保护敢于碰硬、锐意改革的干部,激励基层干部专心谋事、放心干事,敢于负责、勇于担当。