剑阁县普安镇光荣村易地扶贫搬迁聚居点朱家大院。王玉成摄
——剑阁县加快易地扶贫搬迁工作
12月19日,广元市剑阁县柏桠乡共同村易地扶贫搬迁安置点上,村民们正忙着装修新家。正在现场忙碌的家居装修公司员工魏学才说:“我在城市里干了5年装修工作,这里的新房样式、装修风格并不比城市里差!”
□剑轩
一种速度
三年完成1.5万余户易地扶贫搬迁
柏桠乡2016年新建安置点5个,2017年新建安置点4个,2018年新建3个。
这些安置点是如何“冒”出来的。柏桠乡党委书记熊丽蓉说:“2016年,我们在程山村开展安置点建设时,群众反响好,所以县上支持我们在2017年启动了井泉村的建设!”
剑阁县精准核定易地扶贫搬迁1.5万余户,近4.3万人,占贫困人口的43.9%,规模居广元市县区第一。
实施脱贫攻坚以来,剑阁县易地扶贫搬迁资金共投入24亿多元,占脱贫攻坚资金总投入的三分之一。共建成6户及以上集中安置点398个,配套修建农村公路2410公里,整治山坪塘931口,解决人饮2230人,配套公共服务设施751处。
2017年,参加全国易地扶贫搬迁现场会的代表参观调研了剑阁县的易地扶贫搬迁工作。
在剑阁县普安镇光荣村,参会代表们一路走一路看。“光荣村的亮点就是解决了老百姓搬迁后稳定脱贫问题。”国家开发银行扶贫金融事业部有关负责人说。
进入2018年,剑阁县的易地扶贫搬迁安置工作继续加快实施。剑阁县以工代赈办主任马在普说:“在广元市委、市政府的领导和市以工代赈办的指导下,现已完成搬迁入住3.6万余人。剩余的搬迁户今年8月已全面启动住房建设,春节前将全面完成,为2019年脱贫‘摘帽’赢得主动权。”
马在普表示,在易地扶贫搬迁工作中,剑阁做到了“把握三个原则,共圆新居梦”。坚持科学规划选址,全县按照“小规模、组团式、微田园、生态化”规划设计,以集中安置为主、分散安置为辅,宜散则散、宜聚则聚。
为此,剑阁县还坚持创新质量监管。政府择优选聘22名建筑专业人才担任监理,分12个片区对全县建房质量安全进行为期三年的巡回监管和指导;严控人均面积,按图施工。“通过严格标准,全县易地搬迁公平高效、规范有序。”马在普说。
井泉村安置点上的邢小林搬进了新居,开心地说:“安置点里电灯、网络不见线,家家煮饭不冒烟!”
一种路径
法治引领、德治教化、自治管理,共建文明和谐新生活
剑阁县委相关负责人说:“剑阁易地扶贫搬迁工作主要抓好法治引领、德治教化、自治管理三项治理,要共建文明和谐新生活!”
剑阁组织开展送法下乡活动,在较大集中安置小区实施“雪亮工程”。在司法机关选派163名法治副主任,确保每个贫困村派驻一名。常态化开展“政策法规、感恩奋进、文明新风”三项教育。实施道德积分考评机制。发挥乡贤作用,倡导共建共治,建立居民议事会、红白理事会。
井泉村安置点上,75岁的老党员郭近生说:“我烤炭火中毒,是村民及时发现救了我!”对安置点上的新生活,郭近生见人就竖大拇指。
新风尚的感召让许多人都向往集中居住,剑阁县柏桠乡共同村村民王天才到井泉村参观了两次,回到共同村正赶上村上修易地扶贫安置点,他报名成了“随迁户”,64岁的母亲张建英如今住上了儿子在安置点上修的“随迁房”,笑容满面。
一种支撑
“挪穷窝”+“换穷业”,发展产业促进就业
柏桠乡共同村贫困户、60岁的魏雪英对安置房有配套的天然气特别满意,她说:“如果不到安置点,生活哪有这么方便!”
为了让群众能够安心住下来,除了配套天然气等,县上还坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举,促进就业增收和社会保障稳收等措施,增加搬迁群众的幸福感获得感。
对于集中安置区,采取安置区产业向现代农业园区拓展和现代农业园区向安置区延伸的模式,以龙头带动、政策支撑、项目到户等产业发展扶持政策推进产业合作化、规模化、市场化发展,加快构建成片成带的产业发展格局。
11月22日,剑阁县柏垭乡井泉村、程山村第一次分红大会在井泉村易地扶贫搬迁安置点文化广场举行。“我们领到分红,心情很激动!”井泉村五组村民王锡海说。
剑阁县对于分散安置户,鼓励引导发展庭院经济、林下经济和家庭农场,同时加强与输入地劳务对接,开展“订单式”“定向式”培训,鼓励引导劳动力向二三产业转移,发展劳务经济。此外,还将所有符合低保条件的搬迁对象应保尽保。保障搬迁户适龄子女就近入学,对搬迁贫困户子女全面落实教育扶贫资助政策,杜绝搬迁贫困户因病致贫返贫现象发生。