西昌市坚持将“上海会议”精神作为推动城市基层党建的总纲，紧扣省委、州委关于城市基层党建工作的重难点问题，实施“三化”联动，着力提升全市城市基层党建科学化水平。
一是激发内生活力，实现独向自转个性化。理顺党组领导下的机关党建工作机制，调整25个市级机关党组织设置和隶属关系，建立机关“党建月会”和机关党组织按期换届提醒督促制度，以常态化检查指导解决机关党建“灯下黑”问题。成立市教育工委，将全市96所中小学校(幼儿园)、民办学校党组织，全部划归工委直接管理，推动教育教学质量和党建水平“双提升”。建立社区党支部书记每季度、街道党工委书记每半年抓基层党建述职制度。由组织部、直工委牵头，根据城市基层党建任务清单，每季度对城市基层党建工作全覆盖开展一次督查，直接督查到支部、落实到人头，督查结果计入党建考核，每半年公示一次城市基层党建督查考核得分，做到抓在经常、严在日常。
二是健全联动体系，实现纵向运转一体化。建立健全市委城市基层组织建设工作协调小组、街道党工委、社区党支部、网格党小组四级联动组织体系，推动城市基层党建工作同部署、同落实、同考核、同检查。严格执行“五个一”联系制度，30名市级领导分别联系一个城市社区，定期下沉一线、现场办公协调解决城市基层党建症结难点问题。下发《市级部门工作事项下沉管理办法》，明确下沉条件，厘清下沉事项，严格落实“费随事转”。发挥“双报到”联结作用，将在职党员就近编入党员志愿服务队，每年参加社区志愿服务时间达20个小时以上，让社区“攒足人气”;指导街道社区与驻区党组织签订共建协议，梳理“供需清单”，认领民生项目，深化合作联动，帮社区“聚集资源”。
三是搭建融合平台，实现横向公转网络化。成立街道大工委6个、社区大党委30个、商圈红色联盟党支部2个、市直部门—社区—村联合党总支30个、城市社区与城郊农村联合党总支15个，推动辖区事宜共建共商共议。运用“互联网+”理念，开发集收发、分析、考核等功能于一体的西昌“党建e+平台”，实现党建工作“线上”办公;开通西昌“组工微信群”，适时传送微资讯、微党建、微党课，供广大党员干部“线上”学习。健全市委城市基层党建工作联席会议制度，每季度召开一次联席会，研究部署城市基层党建工作;固化街道、社区党建联席会议制度，每年初签订共驻共建协议，每季度联动商议一次党建、社会治理等工作。建立与“双报到”制度配套的机关党组织和党员双向考核评价体系，考核得分计入机关党建目标考核得分，将双向考核结果作为评先评优的重要依据。
(中共西昌市委组织部 黎克元)
