内江市依托“支部加协会”的“五大优势”
拓展农村实用人才开发的“五个平台”
近日，内江市出台《关于依托“支部加协会”开发农村实用人才试点工作的意见》，标志全市市、县、乡（镇）三级联动，依托“支部加协会”开发农村实用人才工作试点正式启动。为确保该项工作的针对性和实效性，内江着力依托“支部加协会”的“五个优势”，拓展农村人才开发“五个平台”。
一是依托“支部加协会”的网络与技术优势，拓展人才培养平台。各级党组织充分发挥协会的网络与技术优势，对农村人才实行整体性培养。在培养对象上，把协会会员和协会覆盖范围内的乡村干部、农村党员群众作为重点。在培养内容上，重点传授农产品营销知识、农业新技术、农村专合组织基本知识和法律管理知识等。在培养方式上，积极发动协会面向会员、农户开展科普宣传、科技咨询、技术培训和试验示范与推广；开展职业技术教育培训；每年选派一定数量的科技人员到协会担任技术顾问；深入开展“星火科技致富直通车”活动，利用农业智能化专家系统，加强农业技术指导和农业信息服务；有计划地选派协会会员到省内外农业高等院校、农业发达地区学习进修；鼓励引导龙头企业参与协会人才培训工作。
二是依托“支部加协会”的洼地优势，拓展人才集聚平台。各级党组织要发挥现有协会的示范带动作用，鼓励和引导各级农业部门技术人员、乡镇农技推广人员、村社干部投身农业产业结构调整，积极组建或加入协会。在条件成熟的地方，引导和支持同一产业的协会组织联合，组成行业协会；对跨行政区域的协会，鼓励其在覆盖范围内的乡镇、村建立协会分会。大力鼓励和支持有科技知识和年龄优势的大中专毕业生、复退军人、农村返乡青年担任协会覆盖范围内的乡村干部或加入协会，建立健全农村人才市场服务网络体系，促进协会间智力与技术的交流与合作，加强协会与大中专院校、科研院所的联系。
三是依托“支部加协会”的组织优势，拓展人才选拔平台。农村基层党组织认真搞好农村实用人才普查，面向协会开展农村优秀人才选拔管理。在发展党员中，着重吸收协会中骨干分子和优秀会员。协会覆盖范围内的乡镇、村新发展的党员中协会会员要达到一定比例。在选拔使用乡村干部中，把协会中具有经济头脑、实干奉献精神强的会员作为重点对象，在新选拔使用的村社干部中，协会会员要达到较高比例。在乡镇领导班子换届中，可将协会中的优秀党员会员选拔进入领导班子。同时各级党组织要鼓励党员致富带头人和政治素质好的专业大户到协会任职，支持懂经营、会管理的村组干部通过选举进入协会领导层，积极推荐各级机关干部和农技人员进入协会领导班子。协会负责人中的党员数和在协会中担任职务的乡村干部数要达到较高比例。
四是依托“支部加协会”的社会认可优势，拓展人才激励平台。基于“支部加协会”工作的高度社会认可，各级党组织要进一步创造条件给予协会会员多方面的优惠照顾和鼓励支持。对协会会员，优先获得各类培训机会；优先考虑项目承包；优先接受农贷资金；优先享受贷款贴息；优先安排农扶补贴；优先提供就业信息；在土地承包、工商登记、农药化肥、新技术推广等方面提供政策倾斜，鼓励他们在农村跨地区开展科技承包、创业。完善并推行农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度。同时，面向协会广泛开展优秀人才表彰活动。
五是依托“支部加协会”的环境优势，拓展人才创业平台。农村基层党组织要围绕协会实施的产业化项目，鼓励引导农民参与农业结构调整；帮助指导协会开展农产品新品种、新技术的引进、试验、示范、推广工作，帮助协会解决生产当中遇到的技术难题，协助协会抓好产后市场开拓和售后服务；引导协会建立健全民主管理制度、利益分配制度、财务管理制度以及其他议事规则。加大对协会的政策支持，将符合支农资金使用条件的协会纳入扶持范围，为人才创新创业营造良好的环境。
