深查细摆问题 梳理分类整改
四川专项整治选人用人不正之风
四川认真落实中央巡视组、中组部检查组反馈选人用人问题整改意见,深查细摆全省选人用人方面存在的问题,梳理出8个类别、20种具体表现,分列出30条整改措施,制定出台一个实施方案和一个工作方案,集中3个月左右时间,开展选人用人不正之风专项整治,着力建设风清气正的政治生态。
开展“拉票贿选”集中整治。重点整治在干部选任民主推荐中搞拉票、在换届选举中搞拉票贿选、在推优表彰活动中搞非组织活动等行为。抓好反面警示教育,健全拉票贿选信息收集、核查、惩处监督机制,拓宽监督举报渠道,严格执行拉票贿选责任追究办法,惩前毖后。深化干部选任制度改革,坚决纠正“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”选人的做法,从源头上铲除滋生问题的土壤。
开展“违规任用干部”集中整治。严格执行《干部任用条例》规定的程序、办法和纪律,严肃查处执行干部选拔任用规定不严格、破除“四唯”不彻底、执行干部选拔任用有关事项报告制度不规范、干部选任管理基础工作不严密等问题。健全和完善领导班子功能结构模型管理、干部人才递进培养、政绩考核评价、综合分析研判、规范选任工作程序“五位一体”干部选任体系;健全和完善干部工作重大事项请示报告、干部选拔任用纪实、“一报告两评议”及市县委书记履行干部选任工作职责离任检查、结合巡视开展干部选任工作专项检查、选人用人失察失误责任倒查“五位一体”干部选任监督体系。
开展“跑官要官”集中整治。重拳整治拉关系、“跑官要官”等问题,对跑要的、托人说情的,一律记录在案,不得列为考察和提拔对象。健全“跑官要官”举报反映预警及查处机制,突出思想建党和制度治党相结合,建立自律与他律双重约束机制。加强组织部门自身建设,坚决整治封官许愿、牵线搭桥等问题,从严治部、从严管理,着力建设模范组织部门。
开展“说情打招呼”集中整治。坚决整治违反规定插手、干预过问干部选任工作,在职务升迁、岗位调整、人事调动等方面帮忙说情打招呼等问题。建立领导干部个人署名推荐干部制度,对向组织推荐干部的,必须负责地写出推荐材料并署名;建立预警谈话机制,群众反映“说情风”较多的地方和单位,及时对主要负责同志和组织人事部门负责人进行谈话提醒;建立说情打招呼登记报告制度,对帮忙说情打招呼的一律记录在案、严肃批评、诫勉谈话,情节严重的严肃追究相关责任。对“带病提拔”倒查中发现有说情打招呼问题的,一律从严追究责任;组工干部参与说情打招呼的,一律严肃处理并调离组织人事部门。
开展“三超两乱”集中整治。继续深入开展超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构、擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称等问题整治。建立干部选任编制职数预审制度,在干部调整动议时,凡没有空缺职数的,一律不启动;凡有超职数配备干部的班子,只出不进,直至调整到规定职数。
在开展专项整治基础上,继续深入抓好干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等突出问题整治,防止反弹。