高县积极深化“三联”制度构建“三级互动”联系服务群众责任体系
高县积极深化“三联”制度
构建“三级互动”联系服务群众责任体系
近年来，高县积极深化县（乡镇）党委委员联系县（乡镇）党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度，构建县、乡、村“三级互动”联系服务群众责任体系，建立了党员干部密切联系群众、真心服务群众的长效机制。
一、健全联系网络，实行五必访五必问五为民五到户。建立县级领导干部带头、科级干部全员参与、一般党员结对认亲的联系网络，进一步畅通民意渠道。一是带着问题“五必访五必问”。即做到困难户必访、必问衣食冷暖，上访户必访、必问事情原委，返乡户必访、必问就业现状，产业户必访、必问致富经验，老党员老干部必访、必问发展良策，有效对接群众期盼，理清发展思路。二是带着感情“五为民”。即制发一张为民连心卡，记录一本为民日记账，提交一份为民承诺书，组建一支为民志愿队，发放一张为民评价表。明确县级领导干部定点联系19个乡镇62个村（社区）、科级干部定点联系316个村（社区），实现干部联系村（社区）全覆盖。三是带着举措“五到户”。党员干部真联实访、真帮实扶，做到政策宣传到户、协调服务到户、困难帮扶到户、维稳工作到户、技术培训到户，促进民情进一步了解、政策进一步落实、效能进一步提升。
二、加强双向沟通，架起党组织与党员群众保持血肉联系的桥梁。一是完善决策参与机制。健全县（乡镇）民主议事会、重大事项听证会、民情恳谈会和“两代表一委员”列席党委会等民主决策机制，主动邀请群众参与重大事项的决策讨论，切实保障群众的知情权和参与权。通过开通民情热线、干部组团下基层等方式，广泛征集群众的意见和建议，形成点面结合、上下畅通、快速高效的民意反映机制。二是健全诉求表达机制。建立县级领导干部和乡镇党委书记（乡镇长）接待日制度、重大信访领导包案责任制度和网络舆情监测分析制度，设立县委书记、县长、组织部长信箱，综合运用现场接访、带案下访、重点走访等多种方式，广泛收集群众诉求。三是建立服务反馈机制。建立民情工作台帐，明确解决问题的责任人和办理时限，跟踪管理监督。实行民情回访制，对已解决的问题进行定期回访，对解决效果不好、群众仍有意见的，重新解决；对由于各种原因暂时不能解决的，耐心向群众解释清楚，真正做到事事有回音、件件有着落。
三、坚持三级联动，搭建党组织联系服务群众平台。整合县、乡镇、村三级服务群众资源，加强配套设施建设。依托县行政服务中心健全19个乡镇便民服务站，深化“事前预情、事中提速、事后问效”服务链，全面推行预约服务、导引服务、延时服务、全程代理服务；在316个村（社区）设立便民服务代办点，实行逢场天村干部在乡镇集中办公制度，印发《高县村（社区）服务群众规程》。健全以县行政服务中心为龙头、乡镇便民服务站为基点、村（社区）便民服务代办点为触角的三级便民服务网络，构建横到边、纵到底，覆盖城乡、开放互动的党组织、党员联系服务群众体系。同时，开通社区医疗卫生服务、城镇供水供电、法律援助等公共服务快速保障专线，通过报纸、电视、网络等方式向社会公开，延长服务链条、延伸服务触角。2014年，为群众提供代办服务5270余次，解决实际困难1600多件。
四、注重科学考评，努力提升联系服务群众实效。根据联系服务群众阶段任务要求和联系点、责任区的群众需求，确定联系服务群众的任务目标、计划和举措，同时作出公开承诺，强化联系服务群众目标责任。建立工作台帐，实行销号管理，对任务完成情况一季一通报，推动目标任务落实。年底，由所在基层党组织对党员联系服务群众工作完成情况进行量化考核，通过实地走访、群众满意度社会化评价等方式，加大在联系服务群众中考察识别、培养选拔干部的力度，把考评结果作为党员干部评先树优、确定星级、提拔任用的重要依据。对工作不力、群众满意度低的党员及时批评教育、限期改正，对群众满意度高的先进典型，给予表彰奖励，并通过电视、报纸、网络等新闻媒体广泛宣传，激励广大党员干部密切联系群众、真心服务群众。近年来，联系服务群众业绩突出、社会公认的52名党员受到省市表彰奖励，36名干部被提拔重用。