罗江县积极推进“三有一化”工作见成效
以党的群众路线教育实践活动为契机，罗江县围绕加强基层服务型党组织建设，夯实社区党建工作基础，积极打造“四个一”工程，稳步推进社区“三有一化”建设，实现联系服务群众零距离。
打造一支过硬队伍，确保有人管事。实施“能人型”村干部队伍选育工程。从现任支部书记、返乡创业人才等群体中选育“能人型”支部书记和后备干部，全县24个社区产生“能人型”支部书记11人，书记主任一肩挑1人，“能人型”社区后备干部23人。其中社区书记大专及以上学历占65%以上，平均年龄48岁，干部队伍结构得到优化，战斗力进一步增强；探索实践“三同学习法”。在县域内、村级组织间，同一级别（村与村之间）、同一岗位（书记与书记、主任与主任、文书与文书）、同一薪酬的社区干部到发展快的村（社区）跟岗学习，解决村干部课堂培训个性化不强、理论培训效果不明显、学习内容“水土不服”等问题，足不出县，实现一对一实践学习，有效提高社区干部服务能力。今年，全县已组织社区干部参与各类培训91人次，1人选拔进入事业编制，38人被推荐成为两代表一委员。
完善一套保障体系，确保有钱办事。积极克服财政紧张问题，将24个社区全部纳入财政预算范围，建立起财政拨、联系单位帮扶的完善保障体系。今年8月，县委在克服各方困难的基础上，又进一步加大社区经费保障力度，将原来的社区办公经费由原来的1万元提高到2万元；全县广泛推行“双联双帮”对口帮扶制度，县领导、县级部门对口联系帮扶一个社区发展，为联系社区制定发展规划、解决发展困难，激活社区内在动力，增强社区工作实力；各社区主动挖掘辖区亲情、友情、乡情资源，积极争取热爱家乡、热衷于公益事业的企业、老板支持，目前全县已有3个社区拥有社会赞助。同时，按照“权随责走、费随事转”的原则，各县级职能部门对委托社区办理的行政事务及时进行梳理，严格实行准入制度，全额配套相应工作经费，有效减轻了社区办公经费不足的压力，保证了各社区有钱办事、有钱理事、高效运转。
建强一批高质量阵地，确保有地议事。结合村级组织服务平台标准化建设，进一步完善便民服务平台的网络末梢建设，集中力量打造出一批高质量服务群众阵地。一是完善实体阵地，保证党建活动场所。目前，全县24个社区中200㎡以上活动阵地14个，300㎡以上活动阵地9个。其中万安镇柏云社区属于新成立社区正在搬迁。二是设置“无形议事场所”，拓展议事空间。社区党组织除了定期举办社区事务征求意见会外，还设置有服务热线电话，收集社情民意、畅通民声渠道，各镇党政办、部分社区分别建立有党建工作QQ群，方便党建组工干部通过便捷的网络进行办公和沟通。三是规范设置，营造“为民服务之家”。结合社区党员、居民形态的实际，规范服务设置，每个社区都设置有居民议事室、社区干部办公室、图书室、远程教育室、便民服务站等。同时，按照“四有”标准（有场所、有标志、有设备、有资源），统一制作“一证两图四卡”（岗位证、服务事项告知图、办理流程图，岗位信息卡、服务联系卡、举报监督卡、特长党员服务卡），规范办事指南、服务台账、工作手册、服务事项提示备忘单，实现服务平台、制度、流程、手段、评价的“五个标准化”，努力打造让群众“进一扇门、办所有事”的标准化便民服务。全县24个社区已完成村级组织标准化服务平台建设14个，占58.3%，预计明年将实现全覆盖。
搭建一个互补共建网络，形成区域化党建新格局。一是合理设置网格，实现管理服务全覆盖。以小区楼群、里巷道路和居民户数为依据，制作网格地图，定格、定点、定人、定责，全面掌握格内居民信息，及时排查解决矛盾纠纷，做到横到边、纵到底、底数清、情况明。目前，全县24个社区全部实现网格化管理。二是创新优化党组织设置，实现管理服务多样化。按照地缘、兴趣、产业合理设置党组织，使社区党组织在设置上更加突出针对性、体现人性化。如万安镇朝圣社区党委就分别成立有应急处突、产业发展、志愿服务、公民道德等四个党支部。目前全县已成立5个社区大党委。三是优势互补，开展共驻共建活动。按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”原则，号召机关党支部到社区开展“双报到”、“双联双帮”等活动，提供政策宣讲、法律援助、人才培训、技术辅导、信息共享、阵地建设等多方面支持，积极参与区域性大党建新格局构建。围绕社区建设、经济发展、公共事务、社会监督，社区党员根据自身的特长开展党员志愿服务“亮卡行动”，机关党员干部开展“银龄守护”行动，提供针对性志愿服务。今年前三个季度，机关党支部到社区报到363次，党员干部累计提供志愿服务4837人次，“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”的形象活跃在罗江县的街头巷尾，形成了“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。
