成都市新都区“四轮驱动”
确保村级组织换届风清气正
今年，在村级组织换届工作中，成都市新都区有效整合组织、纪检、宣传等资源，立足本地实际，创新工作举措，以“四轮驱动”为抓手，严格选风选纪，确保换届风清气正。
“全面排查+重点疏理”，确保换届预防在先。年初，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等方式，对全区254个村（社区）进行普遍摸底调查，针对“两委”班子运行、干部队伍建设、议事会现状、“问题村”和“后进村”等方面存在的主要问题，进行深入分析，本着分类指导的原则，拟定换届工作预案。区委组织部会同区纪委，重点疏理出全区2011—2013年来115件党员群众举报案件，对涉及的村级组织和“两委”班子成员进行逐一分析研究，对典型案件进行通报，运用反面典型加强警示教育，确保换届纪律预防到位。
“系统宣传+舆情监控”，确保换届宣传到位。一是通过制作宣传横幅、张贴宣传单、开设宣传橱窗、印制宣传资料等形式，提升党员群众对换届工作的知晓度。目前，已制作宣传横幅300余条，印制、张贴、发放各类换届宣传资料40余万份，宣传覆盖率达100%。二是通过“香城党建”手机信息平台定期发送换届纪律要求、换届工作动态等短信、彩信，现已发送短信25000余条，彩信13000余条。三是在新都电视台、《新都资讯》等新闻媒体开设村级组织换届专栏，及时宣传换届动态，换届相关政策法律、法规，不断扩大换届的影响力。四是强化网络宣传，在区委宣传部成立换届工作网络舆情监控工作组，及时发布换届正面信息，监控负面消息，收集网络举报，有效引导党员群众依法依规参与选举，营造干净的换届网络环境。
“分层培训+自我承诺”，确保换届操作规范。一是制发村级组织换届选举工作指导意见、换届选举工作流程和换届选举工作指导手册。召开区、镇（街道）、村（社区）三级换届工作动员培训会，进一步细化、规范换届工作程序和操作方法。二是印制《严肃换纪律保证风清气正承诺书》，凡参选“两委”班子的人员在报名时均要与镇（街道）签订承诺书，以“5个严禁”、“8个绝不”进一步规范换届选举竞争，坚决制止请客、送礼、贿赂、伪造选票、打击报复、扰乱会场等违法违纪行为。三是推行村（社区）党组织书记履职目标承诺和完不成目标任务辞职承诺“双诺”制，完善以承诺制为抓手的责任追究制，通过“承诺”进一步推动村级组织换届纪律的落实。
“专项督查+限时查办”，确保换届惩处有力。成立了由区领导牵头，区纪委、区委组织部、区民政局业务骨干组成了13个村级组织换届选举工作督导组，坚持深入镇（街道）、村（社区）对换届的公开报名、资格审查、综合考评、公开推荐、差额直选等关键环节进行实地督查，及时掌握换届工作进展。工作组建立周例会制，定期分析换届工作中遇到了主要问题，研究提出解决的具体办法。区纪委、区委组织部建立健全换届违法违纪问题专办制度，对举报的违法违纪案件在7个工作日内查办完结，对查处的案件及时通报，以儆效尤。目前，已查办5起换届违规违纪行为，取消2人参选资格。
