筠连县“五个在前”做好村级党组织换届准备
今年以来，筠连县采取“五个在前”举措，认真做好村级党组织换届准备工作。
宣传动员在前，营造氛围。采取多种宣传方式，将换届选举的重要意义、目标要求、安排部署和相关政策法规宣传到位，营造了浓厚的换届选举工作氛围。通过“一封公开信、一张流程图、一份明白卡、一块进度表、一个宣传栏、一条短信息”的方式，做到村级换届选举党员群众“四个知道”（即知道党组织换届意义、知道相关法律法规和政策规定、知道党组织委员任职资格条件、知道换届选举的操作程序），实现“三公开”（即任职条件公开、报酬补贴公开、管理办法公开），确保换届工作政策、要求、程序、纪律在党员群众中的知晓率达100%。
调查摸底在前，摸清家底。深入全县243个行政村、14个社区，对村（社区）党组织班子三年来抓贯彻落实党的方针政策、抓基层组织建设、抓新农村建设等方面的情况进行调查摸底。及早了解村级班子现状、群众思想动态、群众对现有干部的评价和信任度,以及对下届干部的期望，做到情况早预见,问题早掌握。同时，各乡镇党委组成村级财务审计和财产清查组，开展村级党组织班子成员任期经济责任审计和集体财产清查工作，及时公示有关账目和集体财产情况，接受党员群众监督，确保村级党组织“无病换届”。
教育引导在前，稳定人心。针对届期临近，出现少数村干部出现观望、等待、“做一天和尚撞一天钟”等思想松懈的情况,组织部门积极会同乡镇党委，从加强思想教育、宣传退职补助政策、搭建作用发挥平台等入手，积极做好村干部的思想稳定工作，教育和引导他们以正确的心态对待村级党组织换届工作，做到“在位一天，干好一天”。同时，落实村干部基本养老保险制度和退职村干部生活补贴制度，提高退职村干部经济待遇，切实解决他们的后顾之忧。出台《筠连县农村（社区）困难老党员定期生活补助制度》，对生活困难的老党员每年发放700元至1400元不等的生活补助；健全《筠连县党内临时救助制度》，扩大“党内帮扶基金”，每年县财政注入资金10万元，县管党费注入资金5万元，对生活困难的退职村干部实施临时救助。
人才储备在前，夯实班子。从源头着手，对农村（社区）党员发展实行“双预审制”，全程推荐、全程公示、全程服务、全程备案，着力把农村优秀人才、致富能手培养为共产党员，为基层党组织注入新的血液。创新推行民主推荐、公开竞争等方式储备村级党组织书记后备人选，由乡镇党委定期培训、结对帮扶、实践锻炼、动态管理，着力把优秀共产党员培养为村级党组织班子成员后备干部，把优秀的后备干部培养为村级党组织班子成员。今年以来，培养入党积极分子1000余名，发展党员57名，培养和储备村级党组织班子后备干部1280余名，为选优配强村级党组织班子储备了大量人才。
试点工作在前，积累经验。自5月起，在部分村（社区）实施“三推两诺、两票直选”换届选举试点工作，改协商提名为党员推荐、群众联名举荐和组织推荐，改等额选举为差额推荐、差额考察、差额票决、差额选举，改党员大会“闭门选举”为“开门选举”，两代表一委员和群众代表旁听监督，在扩大民主中着重把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村（社区）党组织班子。同时，认真总结、深入剖析试点工作取得的成效和存在的不足，积累经验、完善举措，确保村级党组织集中换届选举的顺利进行。目前，实施试点的17个村已经完成了11个村，选举成功率达91%、失败率9%，为下一步村级党组织集中换届选举积累了宝贵经验。
