石棉县探索“三种模式”
搭建党代表作用发挥平台
石棉县建立完善党代会闭会期间代表团工作制度,探索“三种模式”,搭建落实党代表知情权、参与权和监督权的有效平台,充分发挥党代表作用。
探索构建“示范引领”模式,发挥模范带头作用。在党代表中开展了以“争当法律政策宣传员,争当民主决策参谋员,争当社情民意信息员,争当为民办事服务员,争当党建工作监督员”为内容的争当“五员”活动;组织党代表以“组团式服务”的形式,开展以“谋划一条发展思路、化解一个矛盾纠纷、提供一项技术服务、宣传一条惠农信息、记好一本民情日记、写好一篇帮扶报告”为主要内容的“六个一”活动,搭建党代表在日常工作中发挥作用的平台,实现党代表作用发挥的最大化。全县共成立了代表小组、服务组团36个,收集社情民意400余条,解决群众关心的热点、难点问题50余件,提供发展思路、惠农信息420余条。
探索构建“桥梁纽带”模式,发挥联系群众作用。探索建立县委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三级联络”机制,搭建起宣传党的政策、传递致富信息、反映实际问题、提供决策依据的有效平台。推行代表团提案制,党代表对党员群众普遍反映的问题,在党代会或代表团年度会议期间以提案和建议、批评、意见的形式提交提案工作专门委员会受理。推行代表团视察调研制,组织代表对县委重大决策、项目等进行视察调研,2012年党代表深入基层调研126次,撰写调研报告13份,提出建议意见326条。
探索“决策参与”模式,发挥党内监督作用。完善重大决策征询制度和热点问题质询制度,探索制定党代表列席县委全委会和常委会办法,让党代表参与县委决策的全过程。目前,全县已有80名党代表列席了县委全委会和常委会。实行党代表监督评议乡镇党委班子及其领导成员制度和党员监督评议党代表制度,在听取述职报告的同时,注重加强对乡镇党委班子及其领导成员的日常监督,组织党代表评议乡镇党委班子及其领导成员,重点监督其思想、工作、作风情况,及时向党组织反映所了解和掌握的情况,搭建党代表参与党委决策和实行党内民主监督的有效平台。2012年党代表参与讨论安顺4A级景区创建、园区建设等重要工作和重大问题47次,提出建议意见被采纳96条。