本报制图/卢浩
多角度看最新全省县级经济综合评价结果
□本报记者 梁现瑞 陈岩
郡县治，天下安。县级治理在国家治理中居于重要地位。
10月20日，省统计局发布2015年四川县级经济综合评价情况, 除了评出经济综合实力的十强县外，还按照平原、丘陵、山区、民族四大类区划分，分别评选出综合实力靠前的先进县。这份榜单传递出怎样的信号？
看分布：十强县九个在成德绵
全省十强县有9个来自成德绵地区，成都就独占七席，分别是龙泉驿、双流、新都、温江、郫县、青白江和新津。
十强县中，除新津县外其余9县经济总量均超过300亿元，其中5个县超过500亿元，最高的龙泉驿区首次突破1000亿元，达到1002.1亿元，已经相当于一个中等市州。2015年，全省有三分之一的市州经济总量不到千亿。
2015年，十强县实现地区生产总值5400多亿元，占全省经济比重达18.1%，比上年提高0.2个百分点。
省统计局总经济师熊建中表示，成德绵地区位于成都平原，经济基础较好，发展速度长期在省内领先；而丘陵地区、盆周山区和民族地区要改变当前的落后状况，还有一个长期的艰难的过程。
看构成：入围成员四年不变
全省十强县名单从2012年以来，成员没有任何变化。
从排位情况看，前六强位次与上年一致；7-10位，旌阳区、青白江区从上年的第8、第7交叉换位，新津县、翠屏区从上年的第10、第9交叉换位。
对十强县成员“固化”，省统计局相关负责人解释，根本原因在于，县级经济综合评价是根据经济规模、发展水平、经济结构、发展速度、经济效益等五个方面进行的综合评价，而不是针对某一项经济指标，所以其中某项指标出现变动，短期内也很难改变其综合排位。
从中长期来审视，情况就大不同。翠屏区、青白江区、新津县自2008年起跻身全省十强县；龙泉驿区在工业尤其是汽车产业等拉动下，自2013年起，挤掉双流，连续3年居十强县榜首。
先进县排位变动较大。与2005年相比，平原先进县中除都江堰稳定外，广汉市、什邡市退出十强县，青白江区、新津县则从先进县升入十强县。
看速度：山区县后来要居上？
从经济总量来看，平原地区比丘陵地区大，丘陵地区又比山区大。2015年三类地区县的GDP平均值分别为328.8亿元、197.5亿元和95.8亿元，相邻两个类比之间的差距超过100亿元。自然条件越好的地区，经济越发达。
从增速来看，情况又有所不同。2015年33个山区县GDP平均增速为8.8%，比全省平均水平高0.9个百分点，比丘陵县快0.2个百分点，仅比平原县慢0.1个百分点。高山快过低山的特征明显，山区县追赶发展势头较好。
更细致地分析，工业是带动山区县追赶发展的主要动力。2015年，山区县实现全部工业增加值1611.1亿元，增长9.6%，增速居4个类区之首，比全省县域平均水平高1.3个百分点，比平原、丘陵分别高0.7、1.0个百分点，半数以上的山区县工业实现两位数以上的较快增长。
看动力：民族地区致富靠服务业
民族县多数属于全省重点生态保护区或者限制开发区域，工业发展相对较慢，相比之下，服务业增长势头较好，2015年实现服务业增加值615.8亿元，增长7.9%，增速比工业高8个百分点。“六个精准”“五个一批”“五个一”等脱贫部署稳步实施，民族县城乡居民收入稳步增长，2015年分别实现城、乡居民人均可支配收入24396元、9220元，分别相当于全省平均水平的93.1%、90.1%。由此来看，民族地区要实现脱贫攻坚，未来主要还要靠服务业。
