锦城观察
这个春天，“大块头”正在密集来蓉：
4月11日，成都航空科技文化博览中心项目启动，项目总投资超过100亿元;
4月12日，成都与中国航天科工集团公司签署“1+6”合作协议，助推成都航空航天产业快速发展;
4月13日，中国电子科技集团公司(成都)网络信息安全产业园项目奠基，项目计划总投资约130亿元……
这些“相遇”，呈现出成都“十三五”开局的蓬勃态势，拼凑出成都发力供给侧改革的生动剪影：把握全球科技革命和产业变革新趋势，厚植发展优势，实现“新常态、万亿级，再出发”全新起步。
“僵尸企业”的春天
一场清理“僵尸企业”的行动正在成都如火如荼地进行。
和全国一样，“万亿”台阶上的成都，也面临着“三期叠加”的新挑战。如何通过结构性改革，提高供给体系质量和效率，加快培育新发展动能，整体提升社会生产力水平?既需要增加增量、也需要调整存量。
过去一年里，成都“去产能”态度坚决：共淘汰落后产能50户，完成印染行业结构调整12户，完成155户企业194台燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造，现今全市已整体退出钢铁长流程冶炼。“去产能”，必须首先摸清产业“家底”。成都提出，今年将开展主要行业产能调查，建立产能动态管理制度，科学确定化解过剩产能目标任务和实现途径，制定实施方案和配套措施，推动产业重组和处置“僵尸企业”。
值得一提的是，成都的“僵尸企业”退出，并不是简单关闭了事。从清理之初，如何让这些企业闲置的设备资源重新焕发生机，就被放在同等重要的位置。不久前“出炉”的《成都市创新型城市建设2025规划》明确提出，政府将引导高校院所、工业园区、企业进行闲置楼宇、库房、工业厂房升级改造，转换为各类创新创业专业孵化器。“去产能”的另一种形态，是“消化产能”。
最近，成都天翔环境股份有限公司成功收购了德国最大的水处理技术公司——贝尔芬格水处理公司，不仅从中收获了贝尔芬格水处理公司超过132年历史的全球领先的水处理技术、综合环保服务及先进制造体系，还获得了其在全球10余个国家和地区设立的制造基地和办事处、270家代理商和销售中介网络，能够更好地输出自己的产品、技术和服务。
和成都天翔环境股份有限公司一样，不少成都企业选择主动“走出去”寻找市场，“消化”产能。4月1日，15家成都本土企业发起倡议，成立了成都“走出去”企业联盟，推动企业抱团发展，进一步融入全球产业体系和经济体系。
企业在自发行动，政府部门也在加快步伐。据悉，今年成都市商务委将牵头制定出台《成都市抢抓“一带一路”战略机遇推动企业“走出去”五年行动计划》，编制发布《成都市“一带一路”产业发展国别投资指南》，支持企业开展国际市场拓展和对外投资促进活动100次以上，组织700户企业拓展国内市场、300户企业拓展境外市场。
创业大楼里的新“租客”
一年多来，名声大噪的“菁蓉小镇”，完美演绎了一个“去库存”的生动案例。
一年前，因为劳动密集型企业产能调整及智能化设备的运用，位于郫县的“菁蓉镇”，人气从过去的10万多人下降到不超过两万人。随之而来的结果，是闲置了超过100万平方米的楼宇面积以及众多其他配套设施。
盘活这些闲置资源，成都独辟蹊径：结合高校资源集聚的优势，把这些闲置楼宇改造成了“创业追梦人”的创业平台。一年来，“菁蓉镇”吸引了8000多位来客，“青春复燃”。
“菁蓉镇”案例，为成都“去库存”带来了积极启示。不过，要打赢这场战役，成都还需要更精准地找出主要问题所在。
“成都目前去库存的结构性矛盾，就是商业地产库存大于住房地产。”在今年的成都市委经济工作暨城市工作会议上，成都市房管局局长何立祥在发言中坦然道出了成都当前“去库存”的主要压力。这份压力，有数据支撑：截至去年底，成都商业物业存量面积接近500万平方米，预计去库存周期将达100个月。
不过，近期出台的“商改住”新政，为成都的房地产市场注入“强心剂”。按照新政，已全部缴清土地出让金的待开发商业用地，可根据土地使用权人申请，在符合规划和有关规定条件下，经审批转型为商品住宅用地，重新核定出让价款;已建在建的商业用房在不改变其他规划条件的前提下，经法定程序批准并向社会公示无异议后，可用于教育培训、幼儿园、文化等经营性、公益性用途。
成都全心集团总裁李国峰说，“商改住”政策的释放，将给部分开发商提供一个合法“掉头”的机会。
而在住宅地产“去库存”方面，成都也有应对之策：建立居住证积分入户制度，加快农民工市民化，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求;提高棚户区改造货币化安置比例，推进公租房货币化等。
进入3月，成都房地产市场活跃。据成都市房管局的数据，3月全市成交商品房338万平方米，环比大幅增长129%。
日均诞生市场主体超千户
最近，武侯区一项小改革，在当地引起热议：在全市率先推出订单式政务服务，公众通过手机APP、微信、呼叫中心等手段可以实现远程在线下订单，由服务专员提供全程代办服务。
类似的改革，节省的是企业的时间成本，激发的则是发展活力。今年一季度，成都新登记各类市场主体61426户，日均诞生市场主体首超千户。其中，与创新发展有关的信息传输、软件和信息技术服务业新登记3208户，科学研究和技术服务业新登记2764户;与绿色发展直接相关的水利、环境和公共设施管理业新登记79户。
“从新增注册资本情况看，科学研究和技术服务业注册资本总额排名进入前三，这为成都推动科技创新，在新常态下破解要素瓶颈、提升发展质效创造了有利条件。”成都市工商局注册分局局长黄维新如是解读。
发展需要活力，更要持久的生命力。为破解中小企业融资难，去年3月，成都市经济和信息化委员会与成都银行签署了《“壮大贷”框架协议》，并迅速在全市范围内铺开。去年12月，成都翰东科技有限公司总经理何建军向成都银行提交了“壮大贷”申请材料，不到一个月时间，200万元的贷款便已经到账，利率仅为4.785%。
成都市经信委相关负责人透露，2016年“壮大贷”项目将以实施工业强基行动、培育新的经济增长点为目标，力争支持500家(笔)企业，投放40亿元，达到资金池5倍;通过“应急周转金”项目缓解80家企业资金周转困难。
一套政策降成本的“组合拳”也在路上。成都市发展改革委主任何礼透露，今年，成都将进一步加大实体经济支持力度，尽快制定出台支持实体经济发展的意见，多措并举帮助企业降低成本，提高实体经济发展质量和水平，“我们正着手研究支持实体经济的相关政策，补工业的短板会是其中的一个重点，研究更适合成都新形势下实体经济发展的支持政策”。
