广安市发挥“头羊”的领头和带动效应，激活农村全面发展活力——有了“头羊”偏远村变样
“这是我们从深圳引进的一家食品加工企业，明年就不担心杨梅滞销了。”近日，在广安市广安区石笋镇一个即将竣工的现代化工厂大门外，石笋镇山峰村第一书记罗明全满脸兴奋。
石笋镇山峰村以盛产杨梅闻名，但多次遭遇滞销。2013年，时任石笋镇林业站站长的罗明全被派到山峰村任第一书记，为山峰村的杨梅找到深加工出路。“罗明全们”是广安今年以来着力培育的农村致富“头羊”。通过寻找“头羊”，发挥其领头和带动效应，广安激活了农村全面发展活力。
“头羊”从哪来？
多项举措成源头活水
6月26日，岳池县乔家镇廖坝村村支书周刚又来到浙江瓜满园合作社。合作社负责人李慧峰介绍，“以前我们在江浙一带种瓜，是周书记把我们吸引过来的。”
周刚在浙江温州开了一家服装厂，年收入近百万元。2013年，周刚被乡镇干部“挖”回家乡任村干部，带领大家发展致富。开始周刚有顾虑，但最后还是选择了回来。“我看中了未来农村的发展潜力。”周刚信心满满，“除了流转的土地种植丝瓜、柚子、西瓜，我们还计划引进一批农业深加工项目，鼓励村民入股养殖肉牛等，力争明年村集体收入能突破10万元。”
作为劳务输出大市，广安农村“空心化”严重，基层党组织建设遭遇人才缺乏“瓶颈”。如何储养“头羊”将队伍带好？第一书记、人才回引、大学生村官等是源头活水。
广安市委组织部相关负责人介绍，广安每年选派机关干部、递进培养对象300人左右到村（社区）任“第一书记”，发掘和储备优秀后备干部；常态回引在外务工经商人员、复转军人等各类人才，从中选拔带头人；对大学生村官的“好苗子”进行递进培养，支持参与村“两委”选举；按照村常职干部人数的1-2倍确定重点培养对象，实施定向培养。
效应咋体现？
按需选“头羊”放大效应
6月27日下午，烈日炎炎，武胜县白坪乡红庙村村支书罗平挨个查看已套袋的葡萄生长状况。“去年开始试种，今年我们‘空壳村’帽子能摘掉了。”
武胜县白坪-飞龙乡村旅游度假区是国家4A级景区，但红庙村离景区核心区远，以前几乎没有集体经济收入。2013年，曾外出打工且有着种植经验的罗平当选为村支书，去年村上流转30亩土地引进业主成立合作社种葡萄，村集体占20%股份。罗平自学技术，平日管理这个葡萄园，还将修枝、疏果技术传授给他人。
距红庙村两公里的飞龙镇卢山村，田敏正在镇上一家挂面厂调研。今年29岁的田敏曾是一名“大学生村官”，在村、镇、县三级政府部门多岗锻炼过，基层经验丰富。今年3月，田敏从飞龙镇政府办公室主任的岗位上下派到卢山村任第一书记，“竹丝画帘是这里的招牌，我们正思考如何将其重新包装，同时开发一些游客能带得走的特色产品。”田敏说。“红庙村亟需发展产业，我们选择罗平这样有丰富产业经验的‘头羊’；卢山村需要发展旅游，我们选择拥有开拓性思维的田敏，使他们的带动和引领效应得到最大发挥。”武胜县委组织部相关负责人说。
为让“头羊”们能力提升和免除他们的后顾之忧，广安市委对村（社区）党组织书记开展全覆盖培训，以增强“头羊”素质和本领。
声音
乡村处在贯彻执行党和政府路线方针政策的末端，是我党执政大厦的地基，村级组织带头人是农村同步全面建成小康社会的“领头羊”，是开展工作的基础。广安启动实施以学历培训、人才选储、关爱保障、带富奔康四项计划为重点的“头羊提升工程”，就是要系统解决村（社区）干部队伍弱化问题。
——广安市委常委、组织部部长黄秀川
