广元市利州区:贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩
“你看,从这里到那头,大概200亩地,我们和帮扶部门商量了,打算统一种植车厘子,过几个月你再来,村里又是一次大变样。”6月3日,广元市利州区荣山镇峰岩村村支书李文富指着山间的一片平坝,兴奋地描绘着村里的发展规划。
峰岩村地处山间,全村耕地只有887亩,荒山却有9000亩。然而,该村秀丽山间,平坦的水泥路蜿蜒通向村户,崭新的民居不失古朴韵味。“你要是早来1年,村里可就不是这样了。”李文富说,“过去我们这里路烂道窄,交通闭塞,村民住的都是土坯房,全村贫困发生率高达31%。现在变得这么好,真要感谢干部入村帮扶的好政策。”
2014年,广元市利州区在当地开展“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动,区、乡两级3000多位机关干部包带全区1万户贫困人口。随后,这项活动扩大到广元全市,并逐步形成“四联”干部入村帮扶机制:该市38名市级领导分别帮扶1个贫困村、结对帮扶2-3名贫困户;县级领导分别联系1个有扶贫开发任务的乡镇;每个贫困村由一个市级或县级部门单位联系帮扶,由帮扶部门选派干部组成驻村工作队;每户贫困户安排1名党员干部帮扶,不脱贫不脱钩。目前,该市共有1072个部门单位联系帮扶739个贫困村,9.5万户穷在深山的贫困户,结上了城里的“远亲”。
因户施策,为贫困户制定发展规划,是帮扶干部最重要的职责。峰岩村1组贫困户李莲英带记者参观了她家今年刚修好的标准化羊圈。“全部利用起来能养100多只。”李莲英一家从前年开始养羊,“一开始不会养,头年下的小羊死了20多只。”帮扶干部到她家了解情况后,专门为她争取到了到县畜牧局培训的机会,又从兽医站请来兽医,定期为小羊“义诊”,一年后,李莲英家的羊从11只增加到90只,“去年卖了10只,挣了1万多元。”
为避免流于形式,广元还将帮扶任务细化,明确脱贫时间表,并公开目标,接受群众监督。“2014年新栽核桃3亩、养猪3头;2015年核桃养护3亩、养羊30只、养鸡100只……”在利州区荣山镇和平村特困户李从林家门口,记者看到了一张帮扶联系卡,除了帮扶单位、帮扶责任人、联系方式等基本信息,帮扶内容和目标也一目了然。而在峰岩村公告栏上,记者也看到了一张全村158户受帮扶对象的详细情况表,在收入目标一栏,记者看到李莲英家2015年的目标是15000元,“有这90只羊,今年保准能超额完成任务。”
此外,广元每年拿出不低于4%的绩效目标考评分值对市级各部门进行年终考核,县区干部驻村帮扶工作纳入扶贫攻坚考核内容,对帮扶村群众满意度低于80%的县级干部取消评优资格。干部入村帮扶机制实施以来,广元2014年全年减贫5.67万人,占全市贫困人口的16.01%。