为党员干部行为定标立规
——省委组织部有关负责人解读《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》
【编者按】
日前，省委制定了《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》。为了贯彻落实好《规定》，教育引导党员干部以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，切实增强讲政治守纪律守规矩的自觉性和坚定性，努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，今日起，省委组织部、省纪委、省委宣传部、省委政法委等相关部门负责人将对《规定》进行详细解读，以利于各级党员领导干部以身作则、模范遵守。
严守政治纪律、严明政治规矩是我们党的优良传统和独特优势。为深入贯彻中央从严管党治吏重大部署和习近平总书记系列重要讲话精神，近日省委出台《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，省委组织部常务副部长蒲波就《规定》出台背景、相关热点问题接受了记者采访。
划红线标底线设禁区
记者：省委出台《规定》基于什么考虑？
蒲波：党的十八大以来，新一届中央以作风建设开局起步，对从严治党做出了系列重大决策部署，开启了全面从严治党、重塑政治生态的历史新阶段。省委自觉肩负管党治吏政治责任，认真贯彻深入推进，相继出台了一个《决定》、“两个意见”，党风政风明显好转，良好的从政环境和政治生态正在形成。
同时，省委深刻认识到“三个不可低估”的严峻形势，解决班子队伍中的深层次问题还需假以时日，净化政治生态的任务仍然艰巨繁重。为从根本上解决这些问题，省委系统谋划，以思想政治建设为统领出台“十项规定”，在干部队伍中突出思想上补钙、政治上定向、组织上立规、作风上纠偏，鲜明提出大力倡导什么、坚决反对什么、严肃惩处什么，划红线、标底线、设禁区，整治为官不为、激励奋发有为，为四川党员干部提供不可或缺的思想准则、不可逾越的纪律红线、不可偏差的行为指南，推动加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
针对问题立规明矩
记者：《规定》有哪些特点，如何刚性约束党员干部行为规范？
蒲波：“十项规定”把党内现有规定和四川实践探索有机结合起来，传承了党的优良作风，体现了鲜明的时代要求，是四川制度治党的又一重要成果。既贯彻落实十八大以来中央关于思想政治、纪律作风建设的系列制度规定以及党的优良传统和工作惯例，又结合四川已出台的一个《决定》和“两个意见”等管党治党制度中有效做法，对党员干部的行为规范要求更加系统完整、更加精准聚焦。
针对当前党员干部在政治纪律、政治规矩上存在的突出问题，“十项规定”从思想上政治上组织上作风上责任上为党员干部立规明矩，使讲政治、知敬畏、明纪律、守规矩成为新常态。
在思想上补钙，必须坚定政治信仰，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题，决不允许参加任何宗教组织，决不允许在藏区反分维稳斗争中做“骑墙派”“两面人”。
在政治上定向，必须对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威，中央号召的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，决不允许背离中央要求另搞一套，决不允许对中央大政方针和决策部署妄加评论。
在组织上立规，必须严格党内政治生活，增强政治性原则性战斗性，坚决反对领导干部以特殊党员自居，不参加双重组织生活、不接受组织监督和制度约束；必须坚决执行民主集中制，坚持集体领导科学决策，严格遵守议事规则和决策程序，严禁以任何借口、任何形式随意简化、规避程序；必须自觉维护班子团结，营造清清爽爽的同志关系，坚持五湖四海、开放包容，坚持相互理解、相互支持，坚持言行一致、表里如一，决不允许在党内培植私人势力，把上下级关系变成人身依附关系；必须遵守干部人事纪律，把从严要求贯穿到选人用人全过程，鲜明坚持好干部标准、“三严三实”要求和重品行、重实干、重公认的导向，对干部选用实行全程把关，坚持信访举报问题没有查清不放过、个人报告事项没有查核不放过、干部档案信息没有查明不放过，对有影响任用事项的坚决“放下”，坚决防止干部带病提拔。
在作风上纠偏，必须弘扬务实重行的作风，保持奋发有为的精神状态，坚决反对做表面文章、搞花架子，坚决反对不下基层、不接触群众，坚决反对在其位不谋其政，坚决反对庸懒散浮拖；必须模范执行党纪党规，以上率下作好表率，带头落实党风廉政建设主体责任，带头维护党纪党规的严肃性，带头坚守廉洁从政底线；必须带头遵循法治原则，带头尊法学法，带头捍卫法治，坚持依法用权，自觉用法治思维和法治方式推动工作。
在责任上从严，党委（党组）必须聚精会神抓党建，自觉履行抓班子带队伍的政治责任，坚决防止只抓业务、不带队伍，坚决克服重选拔任用、轻教育管理，坚决反对不敢抓、不敢管、怕得罪人，对抓班子带队伍履职不到位、措施不得力，严肃追究领导责任。
重点抓好三方面任务
记者：组织部门如何推动《规定》落实？
蒲波：省委出台“十项规定”，抓住了思想政治建设的“纲”，凝聚了践行“三严三实”要求的“魂”，确立了党员干部行为规范准则。对组织部门来讲，贯彻落实“十项规定”承担着双重职责。首先要模范遵守“十项规定”，其次要强力推进在干部队伍中落实“十项规定”。
按照省委要求，我们将重点抓好三个方面任务。一是抓好“十项规定”的学习培训。省委刚举办了全省市厅级主要领导干部读书班，认真贯彻落实“讲政治、守规矩、守纪律”，让“十项规定”在干部队伍中内化于心、外化于形、躬身践行，市、县党委和省级各行业系统在5月底前还要分层分类举办读书班，引导各级干部把思想和行动统一到中央、省委的重大决策部署上来。
二是鲜明正确的选人用人导向。坚决落实省委“六个重视选用”、“六个坚决不能用”、“六个必须调整”导向原则，把干部队伍的心思凝聚到干事创业中来。组织部门将对所管理的领导班子和领导干部进行一次综合分析研判，适时集中调整一批缺乏战斗力的班子和为官不为的干部，特别是对近年来腐败案件多发频发负有重要责任的班子和干部，要严肃追究责任，坚决进行调整。
三是抓好配套制度建设。《规定》对各级组织提出了严守组织纪律和组织规矩的要求，我们将指导相关部门制定系列的配套制度，把“十项规定”全面落实好，落实到党员干部思想和行为之中，推动党风政风持续好转。
专家点评
省委党校党建专家彭穗宁：
全省组工系统贯彻落实《规定》的各项举措，集中体现了中央和省委对四川干部队伍建设的四项要求，这就是：领导班子建设要突出中央、省委用人导向和原则；在干部作风上要突出忠诚、干净、担当的新风尚；在推动发展上要突出激励奋发有为导向；在干部形象上要突出形成政通人和、风清气正的良好氛围，树立四川干部一心为民、干在实处的崭新形象。高标准、高质量地按照这四项要求加强干部队伍建设，是治蜀兴川方略全面落实的最重要的组织保证。
