丹棱县坚持问题导向，探索建立暗访监督机制
“挑刺工”上岗 倒逼“不为”者“有为”
“我准备办个生猪养殖场，今天来办排污许可证”、“我准备办个生猪养殖场，我想查一下我选的这个地点是不是在禁养区？”9月12日，两名“办事群众”走进丹棱县环保局、畜牧局，咨询如何办理生猪养殖场相关手续。其实这两名“办事群众”的真实身份是暗访监督员。
今年以来，丹棱县探索建立“挑刺工”暗访监督机制，请群众给干部“挑刺”，并将情况在全县范围公布，从而倒逼干部转变作风，增强为民务实清廉的意识。通过暗访挑刺，全县干部作风持续好转，为群众办事更加高效快捷，群众满意率增长11个百分点。
暗访员“挑刺”
15名干部被问责、约谈
丹棱县环保局和畜牧局在同一幢楼办公。9月12日上午，两名“特殊”的办事群众，首先来到三楼环保局一间办公室。“我是外地人，想在这里养猪，怎么办养殖场的排污许可证？”男子用普通话问道。工作人员从座位上站起来，提醒道：“如果要养猪，先要去畜牧局查一下养猪地点是不是在禁养区，如果在禁养区就不能办排污许可证”。接着，工作人员又拿了一张单子递给办事男子，“如果不在禁养区，你们就按单子上的要求准备材料，按流程办排污许可证”。
走出环保局，两名“办事群众”来到四楼的畜牧局养殖股明察暗访。这两人正是丹棱县纪委监察局派出的暗访监督员，说普通话的男子是丹棱县纪委监察局执法和效能监督室副主任陈顺刚。当天，丹棱县纪委监察局派出的暗访监督员，对该县运管所、粮食局、房管局、政务服务中心等8个部门进行了暗访。“除个别工作人员业务熟练度有待提升外，这次暗访监督没有发现门难进、脸难看、事难办的现象。”陈顺刚介绍，但在半年前，暗访监督员们发现的情况又不一样，“既有态度不好的，也有业务不熟的。”
针对暗访监督员们发现的问题，丹棱县认真分析原因，对干部“为官不为”问题严格问责、定期回访；对干部业务不熟等能力问题，责令相关部门开展业务培训。目前，全县对暗访发现的问题共通报曝光3次，整改问题31个，问责、约谈干部15人，开展干部业务培训30余次。
热情服务
群众满意率增长11个百分点
今年以来，为切实转变工作作风，提高行政效能，丹棱县探索建立“挑刺工”暗访监督机制，坚持问题导向，请群众模拟办事，给干部“挑刺”，倒逼干部转作风树新风，取得良好的治理成效和积极的社会效应。全县干部作风持续好转，群众满意率保持在90%以上。
“刚开始，窗口的工作人员还会去猜哪个是暗访监督员，现在我们改变态度，要求窗口工作人员把每个群众都当成暗访监督员，热情接待，认真办事。”丹棱县政务服务中心相关负责人介绍。
如今，丹棱县已经将暗访领域从政务服务事项延伸至决策执行、软环境建设、工程建设、安全生产、环境保护等领域，实现工作领域全覆盖。暗访监督机制促进丹棱县各部门进一步强化内部管理，加强业务培训，规范工作言行，提升干部工作能力和水平。同时逐项优化办事流程，审批项目精简率达27%，做到群众办事申请表格化、程序流程化、地点图示化。有效解决了“门好进，脸好看、事难办”等隐形失职的“四风”问题，促进了干部工作质效提升，群众满意率增长11个百分点。
