南充蓬安县：领导带头走基层 民情日记成抓手
要求班子成员“走”在前面，做好“议账”、“结账”、“晒账”工作
9月初，蓬安县委书记温桂彪刚一走进新河乡张湾村，就被村民唐联富拉住。唐联富家10多亩核桃刚开始挂果，请温桂彪“一定尝尝新再走”。这样的事放在以前，张湾村的干部想都不敢想，因为人均收入不高，干群关系一直紧张。干部们清楚记得，去年12月，温桂彪第一次到村上时，“群众都冷漠得很，站得远远的”。
转变，开始于当地领导干部带头“走基层”。在教育实践活动中，蓬安县委常委会要求，班子成员要带头“走基层”，要以《民情日记》为抓手，做好“议账”、“结账”、“晒账”工作，直面问题、解决问题，“走”出实效。
《民情日记》“捅出”136个问题
“以前公共厕所少，出门连水都不敢多喝，实在憋不住只能往商场跑，急死人。今年‘五一’以后，县里在繁华地段、绿地广场建了很多公厕，出去散步再也不用心急火燎找厕所了。”9月19日，正在蓬安县老广场跳坝坝舞的杨奉娇讲起身边的变化，一脸兴奋。
杨奉娇不知道，在第二批教育实践活动中，“公共服务配套不足，如何改善民生”是温桂彪《民情日记》中记录的第一问题，类似问题还有“士气低沉，如何提振信心”、“基础薄弱，如何迈步前行”、“机遇在前，如何跨越发展”等。
在“走基层”活动中，蓬安县主要领导带头，在短短两个多月时间里，先后到访全县39个乡镇，重新摸底全县经济社会发展真实情况。县委常委会上，干部们汇总的《民情日记》令人大吃一惊——全县经济社会发展滞后，干部群众信心不足，尚有116个贫困村、9.24万个扶贫对象，有153个行政村没有通水泥路，16万多群众缺乏安全饮水，城区还有部分低收入群众住在低矮、潮湿的棚户区，群众行路难、吃水难、上学难、住房难等问题还不同程度存在。
发展不足、发展不快，是蓬安目前面临的主要问题。围绕产业、城市、交通、民生等重点工作，蓬安将《民情日记》汇总的问题梳理出136个，并依此分解落实成136个项目，其中就包括张湾村的道路改造和杨奉娇关心的城市公厕建设。
下评上、民评官，责任倒查
“镇上实行代办制度后，我家建房跑手续自己没出一趟门，也没花一分钱，干部就帮我把事情办好了，连车费都是他们自己出的。”上个月，冯家坡村村民黄康成在村支书苏春的《民情日记》测评上毫不犹豫地填了一个“优”。这是今年以来，蓬安开展的“下评上、民评官、基层评机关”的群众评议活动中的一幕。
“走基层”是入人心、暖人心、得人心的经常性工作，如何完善制度，让干部深入持久地“走”下去？蓬安县组织部部长张邦刚介绍，除定期评比《民情日记》外，当地同时启动责任倒查机制，落实《民情日记》的“议账”、“结账”、“晒账”工作。
“围绕‘最受群众期盼的民生实事有哪些，如何办好’、‘最让群众不满意的工作有哪些，如何改进’等问题，定期倒查全县党员干部走基层记了哪些民情，怎样协调解决，以此督促党员干部下基层、听民声、解难事。对《民情日记》反映的问题实行办理责任制，对群众合理诉求该办不办、能不能办、矛盾上交的，将追究相关责任单位的责任。”张邦刚说。
根据要求，蓬安县124个机关单位都必须确定一个村对应帮扶，全县6000名党员干部每人确定1名贫困户结穷亲。今年以来，全县党员干部在“走基层”活动中，共为群众办实事好事940余件，化解矛盾纠纷102个，确定民生项目130余个，筹集帮扶资金670多万元。
