达州：让“整改”落到实处改到心上
整改立制“四张表”落不落实更明了
“我去年得病花光了家里的积蓄，今年评低保，我家得了84分，是村里最高的。”9月5日，宣汉县马渡乡百丈村村民鲁仕伟在场镇邮政储蓄所办好低保金“上折”后，向记者表示对“打分评低保”制度很满意。
在第二批教育实践活动中，达州市宣汉县探索推行“积分制”评低保，整治群众反映强烈的“人情保、关系保”问题。该县制发《自我积分评定表》，内容包括住房条件、有无电视、32种大病、卧床不起等32个积分小项，申请低保的家庭如实填写、公示。双河镇玛瑙村主任周国卫告诉记者，“通过积分评低保，“人情保”没有了，群众的气顺了，村务工作也好做了。”
怎么把解决群众切身利益问题放在“心上”，让整改落到实处？达州注重建章立制，从细节入手。8月30日，达州市《关于切实做好全市党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》印发，其中的“四张表”引人注目。
第一张表是“群众切身利益问题十大提质增效工程”，包括医疗卫生、教育公平、扶贫攻坚等内容。如在社会救助条目下，细化明确重点解决问题：享受惠民政策中存在优亲厚友的现象、低保家庭等特殊困难群众基本生活救助水平低，等等。三个月内整改到位事项：清理解决基层组织在低保中办理“人情保”和“错保”的问题等。
第二张表是“解决联系服务群众‘最后一公里’问题重点任务表”，分别从加强基层党组织建设、健全服务群众体系和落实惠民便民政策三方面进行细化。第三张表是“‘四风’问题十大清理整肃行动任务分解表”，明确清理整肃政令不畅、四无班子、为官不廉、为官不为、效能低下、卸职无为、滥用公款、执法不公、积案不决和帮扶不实等10大类“四风”问题。第四张表是“重点制度建设规划”，从政治纪律、财经监管、纪检监察、权力规范、法制建设、政绩考核等19个方面，有针对性地明确建章立制的内容与时限。
据参与该文件起草的相关人员介绍，达州依照前阶段收集到的群众集中反映问题，逐一梳理，按“四个回应”要求，坚持突出问题导向，从解决“四风”问题、群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题三方面入手，进一步细化23个需要重点突出解决的问题，以表格形式明确基本内容、牵头领导、责任部门、完成时限。在此基础上，确定了市级重点制度建设规划，明确了19个类别的制度建设计划，以构建相互补充、系统完备、务实管用的制度体系。
有了“四张表”，什么不应做，什么应该做、怎么做，一目了然。达州还将通过新闻媒体等渠道，将“四张表”的内容及整改落实情况、建章立制进度向社会公布并曝光反面典型案例，公开接受群众监督。
