让“好干部”成为全省干部的共同追求
——全省优秀县乡村党组织书记评选表彰工作透视
6月30日,省委隆重表彰15名优秀县(市、区)委书记、100名优秀乡镇(街道)党委(工委)书记、198名优秀村(社区)党组织书记。
这是党的十八大以来,省委大规模、高规格评选表彰的第一批优秀党组织书记。
省委组织部有关负责人表示,这是省委认真贯彻习近平总书记提出“好干部”标准的具体措施,是贯彻党的群众路线、践行“三严三实”要求的务实之举,是着眼全省工作大局,进一步提振党员干部精气神、凝聚改革发展正能量的谋势之策。
这些人是如何选出来的?他们做出了什么成绩?记者通过采访,对此进行全方位透视。
为何评:树立标杆、鲜明用人导向
时间拉回到2012年底,党的十八大提出全面建成小康社会目标,习近平总书记发出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的时代号召。
政治路线确定后,干部就是决定因素。习近平总书记用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁20字为全党勾勒出好干部的画像。
贯彻落实中央要求,省委十届三次全会以来,省委作出了一系列重大战略部署,确立了治蜀兴川的科学方略。省委书记王东明指出:事业兴衰,惟在用人;用人之道,重在导向。实现省委提出的战略目标,推进四川“两个跨越”,需要建设一支能够担当领导科学发展、加快发展重任的高素质执政骨干队伍。去年,省委发出《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》,明确提出:树立向基层倾斜、向主干线倾斜、向艰苦地区倾斜的导向,建立优秀县、乡党委书记和村党支部书记定期表彰制度,每3年集中表彰一次,对受到表彰的要优先提拔使用。此举意在引导各级干部对标争先,在全省形成干事创业的良好风气和氛围。
省委组织部有关负责人说,近年来,面对5年遭受两次大地震、宏观经济形势严峻复杂的形势和挑战,四川各级党员干部在攻坚克难、夺取胜利的拼搏奋斗中,自觉担当、无私奉献,经受住了严峻考验,为四川改革发展稳定大局作出了重要贡献,涌现出一大批为民务实清廉的先进典型。“开展评选表彰,就是在全省树立一批信念坚定、政治可靠,思想解放、敢闯新路,脚踏实地、埋头苦干,勤奋敬业、甘于奉献,品德高尚、清正廉洁的标杆。”
省委组织部有关负责人介绍,这次评选条件更加严格,整个过程从一开始就全面体现“好干部”标准,并按照县、乡、村实际,分类提出了评选条件,目的就是要在全省树立“四个导向”:一是树立争当好干部的导向,对受到表彰的优秀党组织书记优先提拔使用,引导各级干部对标争先。二是树立专注发展的导向,把评选的过程转化为争创的过程,引导各级干部把心思和精力都集中在干事创业上。三是务实落实的导向,引导党员干部真干、实干、苦干,坚决落实中央、省委决策部署。四是树立创先争优的导向,使评选表彰的过程成为向社会传递正能量的过程,以优良党风带政风促民风,在全社会营造敬业奉献、奋发向上的良好氛围。
如何评:公开公正、好中选优
为树好导向,确保人选的典型性强、社会反响好,省委在考虑人选的资格条件时,就立下高标准。
受到优秀村党支部书记表彰的内江市资中县兴隆街镇双桥村党支部书记代仕荣感触很深。“我看了条件,当选优秀县委书记,至少要当了3年书记,有两年考核为优秀,民主推荐的票要过半,同时还要求任期内县域经济发展成绩突出,敢于同不良风气作斗争,善于抓班子带队伍。这些都是硬杠杠,有一条不符合都比不过别人。至于优秀乡、村党组织书记,在地方上竞争更为激烈。就拿我们内江来说,有2000余个村(社区)基层党组织,可受到表彰的只有8人。”
记者了解到,为做好优秀县乡村党组织书记评选工作,内江市接到推荐通知后,综合考虑各县(区)乡、村党组织数量所占比例,按照不少于20%的差额,以各县(区)为单位,分解下达推荐名额,而各县(区)在下达名额时,又规定了差额比例。
内江市资中县这次只有两人受到省委表彰。可代仕荣记得,资中县最初入围全县大名单的村(社区)党组织书记人选有46人。为了甄选出推荐对象,资中县委组织部召开专题会议进行研究,按照民主原则,每个参会人员发表自己的看法:你选谁,为什么。全程参与此项工作的资中县委组织部副部长、组织员办公室主任林玉清坦言:“虽然还是会担心大家选的人不一致,因为每个人掌握的情况可能不一样,但我们必须秉持公平公正的推荐原则,坚决不搞‘一言堂’。”最终,通过整整4个半小时的会议,资中县确定3名优秀村(社区)党组织书记为表彰对象推荐考察人。
为了考察好人选,5月12日,资中县委又组成专门工作组,前往代仕荣所在的村考察。对于这次实地考察,兴隆街镇党委政府和双桥村“两委”并不知情。“接到县上电话,只说喊我们在双桥村找几个村民代表,找几个村‘两委’班子成员,再找五六个镇党委班子成员,说是一会儿要座谈,问是啥内容,没讲。”兴隆街镇专职组织员甘代富说。
层层差额、严格考察、严格把关,贯穿了整个优秀县乡村党组织书记的评选过程,使表彰对象立得住、叫得响。
记者了解到,为选好优秀,各地均召开了领导干部大会,对此进行民主推荐,并当场公布推荐结果。得票未过半的不得作为人选;进入民主推荐的人选还结合日常掌握的情况,在征求同级纪检机关、安全、维稳、信访、环保、审计、国安和有关执法部门意见的基础上,根据分配的推荐名额,由党委常委会研究确定初步人选,并进行公示,广泛听取党员、干部和群众的意见。
最终,21个市(州)共推荐了优秀县乡村党组织书记人选361名,省委研究确定315人入围表彰公示名单。公示期间,又有两名村(社区)党组织书记因群众举报问题属实被取消,最后313人受到表彰。
该评谁:扎根基层、实绩突出干部
记者发现,15名受到表彰的优秀县(市、区)委书记,均在任期内受到省部级及以上表彰,所在县(市、区)也多次受到省部级及以上表彰。他们均在基层工作多年,有的还有乡、村工作经历。而受到表彰的优秀乡、村党组织书记,均在基层扎根多年,有的是做群众工作的能手,有的是带领地方脱贫致富的能人。在他们的身上,体现了对党忠诚、信念坚定的政治品格,体现了思想解放、真抓实干的优良作风,体现了牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,体现了爱岗敬业、勇于担当的奉献精神,是全省党员干部学习的榜样。
先后担任筠连、屏山、翠屏3个县(区)党委书记近12年的李勇蔺,群众观念强,作风务实,敢于攻坚破难。在推进翠屏区经济发展中,奋力实施“三大发展战略”,翠屏区连续4年入围全省县域经济综合实力评价前十强,2012年全省排名第6位。红原县委书记何飚,面对藏区维稳形势,勇于攻坚克难,敢于担当,狠抓反分维稳和依法管寺,有效打击分裂势力嚣张气焰。
“4·20”芦山强烈地震重灾区宝兴县五龙乡党委书记杨建学,在灾难面前身先士卒、靠前指挥,在倒塌的废墟中用双手救出4名被埋人员,转移群众500余人,为夺取抗震救灾胜利作出了积极贡献。当过兵、做过组工干部,在基层摸爬滚打了十多年的成都市金牛区驷马桥街道党工委书记车成志探索创新基层组织管理、社会管理方式,走出一条在基层党组织领导下,依靠群众自治管理,推进“北改”工程的新路子。
巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村党支部书记杨彬,身残志坚当好带头人,16年如一日坚守在自己的岗位上,拄着双拐带领群众改变了全村面貌,被群众亲切地称为“拐杖书记”。广元市利州区嘉陵街道上河街社区党委书记黄巧,带领“两委”成员探索创新“三转五进五包”工作法,服务到群众心坎上。
一位参与推荐投票的干部说,“这次推荐表彰的人选都很优秀,在基层工作多年,有干事创业的激情。我将向他们看齐,严格要求自己,更加做好本职工作。”
受到表彰的优秀县乡村党组织书记们更深感责任重大。他们纷纷表示,要再接再厉、勇立新功,为党和人民的事业作出新的更大贡献。接受采访的广大党员干部表示,将以先进典型为榜样,以优良作风投身治蜀兴川的伟大实践,为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。