绵阳三台县:构建“3D”监督网络
找准监督风险点、空白点、着力点
●开展岗位风险排查及防控体系建设，强化正面管理监督；
●日常管理监督进社区进家庭，强化侧面管理监督；
●建设德的反向测评体系，强化背面管理监督。
近年来，四川省三台县坚持从严导向，以构建正面、侧面、背面管理监督“3D”网络为抓手，实施重点突破，注重全面监督，扎实推进领导班子和干部队伍建设。
该县通过对领导干部岗位风险进行排查评估，排查风险点，找准监督点，实施精准监督。制定《岗位风险评定办法》，对县级部门（单位）和镇乡分别明确8个和12个方面评定指标，通过单位自评、社会评议、县评审小组评议和县委审定的方式，评出风险较大的“红”级岗位、风险中等的“橙”级岗位和风险一般的“黄”级岗位。根据风险级别开展岗位风险点自查排查，制定相应的防控措施，通过网络、公示牌等方式公示，广泛接受社会监督。制定《岗位风险重点环节防控办法》、《岗位风险分级预警办法》和《一把手四个不直接分管制度》、《领导干部定期约谈制度》、《研究决策重大事项一把手末位发言制度》、《重大事项无记名投票表决制度》等，从思想道德、岗位职责、工作运行、制度机制、外部环境等5个重点环节加强风险防控。定期开展认可度调查，建立了6500余名各方面代表组成的参与领导干部认可度调查人员信息库，通过网络、手机等平台以无记名方式调查了解领导干部政治思想、工作能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的现实表现，及时反映领导干部的德才表现和社会认可度，强化领导干部风险意识，规范权力运行。
把日常管理监督工作从“工作圈”延伸到“生活圈”和“社交圈”，找准监督空白点，加强领导干部八小时之外管理监督。在领导干部居住的社区聘请了公道正派、责任心强、热心干部监督工作的135名社区干部监督员和56名干部监督工作联络员，具体从事干部日常管理监督工作。在社区设立领导干部日常管理监督进社区进家庭“公开栏”、“监督信箱”和“接待室”，在领导干部居住较为集中的社区安装了干部日常管理监督触摸查询机，开通了领导干部家属“家讯通”，构建了社区监督、家庭监督的参与平台。建立“双报到、三承诺”制度，领导干部所在单位党组织向社区党组织报到，领导干部本人到社区报到，领导干部、领导干部家属、社区干部监督员分别作出自觉接受监督、配合做好监督和履行监督职责的承诺，实现单位、社区、家庭、领导干部本人四方互动，有效整合日常管理监督资源。在社区开展领导干部“五星”评价活动，把领导干部在社区文明礼貌、助人为乐、健康生活、和谐家庭、社区公益等方面的表现情况作为监督重点，采取日常表现记实、“否决制”评星、积分制管理的方法，对领导干部在社区日常表现情况进行评价，促使领导干部严格要求自己，八小时内外一个样。
通过领导干部德的反向测评，及时发现领导干部失德失范行为，从不良表现中找准监督着力点，强化德的监督评价，防止小毛病演变成大问题。制定《领导干部德的反向测评办法》，从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德5大方面明确了40项反向测评内容，通过“四川省三台县干部日常管理监督网”实行“背靠背”、“点对点”的评价，定期了解掌握领导干部德的不良表现。组织开展单位、社区、家庭分类测评和职能部门考核。县级部门（单位）和镇乡对所有领导干部在单位德的表现进行测评；社区的干部监督员通过小区物管、居民代表等对领导干部在社区里的表现进行测评；县妇联通过领导干部家属代表对领导干部在家庭中的表现进行测评，县纪委、目标督查办公室、群工局等部门根据各自职能职责，结合日常工作，对领导干部德的表现进行方面性考核，并建立领导干部德的表现个人电子档案。及时将测评考核结果反馈给领导干部所在单位，作为各单位开展民主生活会的重要参考，促使领导干部注重自身形象，加强德的修养，有针对性地抓好整改。
