“为民谋福利的书记我们双手赞成”
——四川近6000社区党组织换届选举纪实
“李德全人实在，办事公道，头脑好使，选他当书记我们一百个放心！”成都市青羊区同怡社区换届选举结束后，老党员杨婆婆这样评价新书记。
围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求，四川在去冬今春社区党组织换届中，着力选出一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区党组织书记。目前，全省5925个社区完成换届选举，选出社区党组织班子成员2.47万名，其中新当选的达8000余名。
鲜明用人导向，选出党员群众满意的新班子
为选优配强党组织带头人，更好地凝聚社区党员群众，四川在换届中明确选任标准，扩大选人视野，拓宽选人渠道。各地按照政治素质好、服务能力强、带动能力强的“一好双强”要求，科学设置社区党组织书记参选标准，把选人视野拓宽到社会知名人士、高校毕业生、复转军人、务工经商人员、“两新”组织负责人。据统计，换届后的新班子在年龄上形成老、中、青合理搭配，在文化程度上呈现出整体提高，在来源结构上更趋多元化。
华蓥市禄市社区党支部原班子整体年龄结构老化，通过社区党组织“两推一选”换届，新班子年龄、文化结构明显优化，80后社区专职工作者蔡清山当选为社区党支部书记，5名党支部委员中3名为大专文化。
越西县打破身份限制，面向社会公开选聘社区书记，一大批能人在这次换届中脱颖而出。越城镇东城社区新任书记黄建鸿就是其中一员，他曾当过村会计，在社区开办家政公司和物业管理公司，为社区发展出谋划策，主动为下岗工人等提供工作岗位，赢得了社区党员群众的爱戴。有社区党员说：“黄乌伍（彝语：黄大哥）为居民谋福利办实事，我举双手赞成他当社区书记。”
优化组织设置，探索区域化服务型党组织体系
为整合社区辖区单位党建资源力量，形成共驻共建和谐社区合力，推动构建城市基层区域化党建工作格局，四川提出明确要求，换届前要先优化调整社区党组织设置，抓住契机推行社区“大党委”、区域党委模式和“兼职委员”制度。换届中，各地普遍对社区规模进行调整优化，对符合建党委或总支的党支部进行“升格”设置，适当扩大党组织委员职数，积极探索建立区域化服务型党组织，为推动区域化党建工作“扩容”。据统计，换届后全省增加社区269个，有557个社区党支部升格为党委；社区新建立“大党委”或区域党委2437个，新任“兼职委员”6492名。
锦江区换届前在全区范围集中“瘦身”，把每个社区规模变小，平均约2500户、5000人，社区数量从64个增加为117个。社区划小后，社区党组织服务范围更合理，服务力量更充实，服务内容更精细化、个性化。
涪城区结合换届大力推进区域化党建工作，城北街道建国门社区整合辖区物业管理公司，设立社区“爱心超市”，组建党员志愿者服务队，极大地方便了辖区党组织和党员参与社区建设。社区党委书记蒲陶军表示：区域化党建就像“鹊桥”，把来自不同系统、不同行业的党组织和党员带进社区这个“大家庭”，成为共驻共建的“一家人”。
落实工作保障，激发扎根基层服务群众生机活力
为激发社区干部扎根基层、干事创业、奉献社会的内动力，使社区党组织服务居民群众更有资源、条件和力量，四川制定下发了《关于增加村（社区）干部基本报酬、办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》，实现社区干部基本报酬和办公经费标准比过去翻了一番。在这次换届中，社区党组织书记的岗位吸引力明显增强，优秀人才参与积极性提高。
成都市青羊区石人北社区21名党员报名参选党组织委员，13名候选人经社区公开推荐大会成为建议人选，经过党员大会公开推荐、差额直选两轮对决，9名候选人成功当选委员。有着多年社区工作经验的王琮在本次换届中成功连任社区党委书记，她感叹：“以前每月工资就1000多，现在工资涨了，不为党员群众办实事、办好事，自己说不过去，党员群众也不答应，压力大啊！”
达州市达川区金檀乡社区在这次党组织换届中，由于推行“双跨双选”模式，加上报酬待遇大幅提高，吸引了40多名优秀党员能人参与竞选。在社区经营小百货的个体户周敏是大家公认的致富能手、社区热心肠，这次换届被选为社区书记。周敏坦言：“虽然自己是本地人，但由于待遇的提升，激发了大家的参选热情，优秀的人多了，竞争也激烈了。”
健全配套制度，构建考核与奖惩挂钩长效机制
为使换届成为一次社区干部能力素质提升的过程，四川针对社区专职工作者的选拔任用、考核管理、激励约束等进行了制度规范，并统一对新任社区党组织班子成员进行分级培训，帮助社区干部增强服务意识、提升服务能力，进一步激发社区干部活力。
各地在换届中，结合当地实际，完善社区干部配套管理办法。攀枝花市西区制定《城乡社区工作人员管理办法》，明确提出对社区工作人员实行绩效考核，并与年终绩效考核挂钩。华蓥市制定《社区工作者管理办法》，明确对社区工作者德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核。
南溪区大坪社区新任书记易超，先前是娥天歌食品公司的一名经理，在参加市区组织的新任社区书记专项培训、系统学习社区党的建设相关文件后，信心十足地说：“社区工作千头万绪，但只要有了规范、有了制度，那该干啥、不该干啥，我们就有数了。”社区居民也普遍反映：现在社区干部深入居民住户更勤了，与党员群众交心谈心更多了，群众的满意度更高了，社区党组织的凝聚力更强了。
