四川广元大石镇尝试将村民按户联合——
“户联体”，联出乡村就业来
这些天，广元市利州区大石镇五一村的董文银早晨7点不到，就要到镇上接受田间管理技术培训，然后再回村讲给村民们听，这是“户联长”的责任之一。
“户联长”作为大石镇各村设立的新“头衔”，源自于该镇五一村的一次农房风貌改造。上面拨下来的改造资金如何用，需要村民大会讨论。可山区农村居住分散，村里只能找来村里的党员，让他们每人联系10来户村民收集意见，再按意见使用改造资金。
大石镇党委书记景玉勇介绍，五一村的做法让他们想到以户为单位进行农村社会管理。2011年，大石镇打破村组界限，将全镇近4000户村民按照地域远近、家族关系和产业相似度等，划分为337个“户联体”，每个“户联体”最多覆盖15户，村民本着自愿原则加入。“户联体”设一名或数名“户联长”，由村民公开推选，并负责本“户联体”的产业发展、抢险救灾、扶贫帮困和调处纠纷等。
“‘户联长’率领我们组建了水果专业合作社，用项目资金来免费供苗和培训，统一营销。去年村里每亩桃树增收五六倍，我家收入也翻了番。”五一村村民黎芝国喜滋滋地告诉记者，由于“户联长”是他们一致推选出来带领发展产业的，责任心强，靠得住。
“户联体”将村民以特殊的纽带联接，“联”出了农村稳定和产业发展。两年多来，大石镇没发生过一起越级上访，所有矛盾在“户联体”内部调节；全镇发展核桃、油橄榄3万亩，实现了“家家有产业，户户有就业”。利州区委组织部长孙新华告诉记者，“户联体”将在全区推广。
