四川绵阳综合研判9个县市区领导班子运行情况
比实绩 辨德才 明导向
核心提要
●根据地区发展特点及班子职能、班子成员岗位要求的不同，分类分层设计考核指标；
●让更多“他管的、他服务的、熟悉他的”的人参与考评，群众代表参评比例过半；
●通过“总体比、内部比、纵向比、横向比”，全面、真实地体现班子的“长项”和“短板”。
为强化干部日常考核，今年5月以来，四川省绵阳市对9个县市区领导班子运行情况、144名党政领导班子成员履职情况进行了综合考察评估，多角度分析研判，实现了全市领导班子从“配齐”到“配优、配强”的转变。
全方位扫描 科学设立指标
该市把完善科学考察评估指标，作为考准考实班子和干部的首要环节，创新探索“五位一体”的考评指标体系。
分类分层设计标准。根据不同发展特点、功能定位，把9个县市区划分为近郊、丘区、山区三类，分类设计不同的考核评价重点和指标体系；根据加强领导班子建设的要求，分党委、人大、政府、政协四套班子运行情况，按职能划分分别设计不同重点；根据不同层次班子成员岗位适应度的要求，分党政正职、党政副职分层设计考察评估指标，力求考察评估指标更有导向性、更有说服力。
完善实绩评价指标。按照不同资源禀赋和区位优势，调整完善体现“五位一体”科学发展的实绩考评指标体系，涪城、游仙等近郊县偏重考核产业发展等指标，三台等丘区县偏重考核农业产业化等指标，平武等山区县偏重考核环境生态等指标。整合纪委、财政、经信等部门各类考核资源，探索设立包括经济发展、发展方式转变、民生改善、社会建设、资源和生态环境保护、重点工作等6大类52项指标，力求作出全面、客观的评价。
立体化聚焦 创新评估办法
充分借鉴近年来成熟改革举措，注重推进民主公开、拓宽干部考察渠道、创新评估办法，大力提高考察评估质量。
注重群众直接参与。坚持“从口碑、乡语中看干部”，通过个别座谈、民主测评、民意调查、实地走访等方式，尽最大可能扩大群众直接参与面，让更多“他管的、他服务的、熟悉他的”的人参与考评。此次考评过程中，全市共有5282名干部群众直接参与考评，其中服务对象和普通群众占半数以上。
突出反溯印证画像。坚持带着问题考评，考察前，提前从市级纪检、审计、信访等部门收集情况。创新采用“三延伸三追溯”法，通过由个别谈话向现场求证延伸、由干部评价向服务对象延伸、由工作向生活延伸，坚持听与看的有效结合，重点追溯9个县市区党政领导班子及成员的工作实绩、追溯干部的日常表现和工作能力，多层次、多角度准确“画像”。
强化全面比较分析。对9个县市区的考评指标，采取“四比四看”全方位比较。“总体比”，重点比较分析9个县市区党政班子运行情况，既在全市范围内，又在同一类型范围内，看班子的整体战斗力、团结协作和精神面貌；“内部比”，重点比较各个党政班子内成员的作用发挥情况和群众认可度；“纵向比”，重点比较近两年经济社会发展情况，分析本届班子与上届班子推动工作的力度和工作的绩效；“横向比”，重点在全省、全市以及同一类型中，进行横向比较分析，根据排位情况看发展态势和差距。
多角度研判 注重结果运用
科学有效研判考评情况，力求考实考准每一个考评对象，并突出用好用活考核评估结果，进一步鲜明用人导向。
深入综合研判实绩。把9个县市区指标数据，依据全省、全市近三年统计数据，采用功效系数法，对可量化指标进行标准化处理，形成名次排位、历年变动比较等考核结果。开展党政班子成员线性分析，将干部履职情况、德的正向测评情况每一个指标实行权重计分，党政正职在全市同类职务中线性比较，副职分别在本县范围内线性比较，直观、真实地体现班子成员的“长项”和“短板”。
市委专门听取综合考评情况汇报，并通过集体谈心谈话、个别提醒谈话、诫勉谈话等方式反馈考评结果。反馈内容包括领导班子、党政班子成员的总体评价、主要特点、主要不足、群众反映等情况，并提出班子建设对策措施和干部培养、调配建议。
注重考用结合。对实绩突出、群众公认、履职能力强的干部，予以提拔重用；对个别普遍反映岗位履职能力较弱、岗位适应度不高的干部，予以交流调整。
《中国组织人事报》
