今年以来，浙江省宁波市奉化区全面推行“小办公、大服务”活动，在全区353个村、40个社区倡导村(社区)干部特别是主职干部集中办公、下楼服务、一线解难。
领导在楼上，服务大厅在楼下，这是很多行政机关办公楼的基本设置。如果群众要办一些特许手续，需要上楼找领导审批后才能在一楼服务大厅办好手续。相同情形也出现在乡镇、社区和行政村，只不过前来办手续的群众出现了不同的情形。他们当中很多是老人、病患、残疾，为了签个字上楼下楼，有时还找不到领导，给这些本来就行动迟缓的群众带来了更多的不便。
基层干部最接近群众，像村支书、村主任都是从群众中选拔出来的。作风习气一点一滴在群众心中，长时间呆在楼上办公，容易与群众拉开距离，不利于搞好干群关系。
“下楼理政”是贴近群众的态度改观。从“不想下楼”到“主动下楼”，需要的是服务群众的真诚、热忱。与群众面对面，听家常里短，建立与贫苦群众的私人感情，获得好口碑，能够得到信任和支持。
“下楼理政”是改进服务的重要方式。一楼办事员事多事杂，尤其是排队现象的出现，容易导致工作的失误。要解决群众的急难问题，唯有下楼和一线职工一起办公，听清楚群众的要求，立即做出解答和审批，办事员依令操作，方便了群众，也加快了效率，避免失误的发生而导致群众的抱怨。
“下楼理政”是摸清民情的必要实践。能够从楼上走下来，就能从办公室走到群众的家里去。群众到底发生了什么事，应该怎样解决，往往考验一名干部的实践能力。多在基层走动，了解每天发生的民生动态，处理政务自然而然能够得心应手。假如只是坐在办公室打打电话，道听途说，而没有眼见为实，很难做出正确的决定。
“从群众中来，到群众中去”。前者被寄予了厚望，后者定当给群众一个满意的交代。做自己不难，难在为群众办事，为群众的事操心。担当起一名干部的职责，不忘初心，砥砺前进。事事勤勉，不找“懒政”借口，不在楼上“养尊处优”;时时反省，哪里做得不够好?哪里做得让群众不够满意?处处着力，能为群众做多少事就一件不落下，能够办好几件事就得全力以赴。
“水能载舟亦能覆舟”，与其坐在舟中“身临险境”，不如跳入水中做个游泳健将。干部当有做事的勇气、毅力，知难而进、转变思维、有的放矢，摆正心态，扎根基层，干出实绩。
在楼上不一定在群众心上，在楼下也不会低人一等。只要干部本着吃苦耐劳的态度，奋发努力，务求实效，就一定能使为民服务的质量上台阶。
（德阳市旌阳区政府 张帆）
