记者19日从山东省审计厅获悉,山东将加大对扶贫工作的审计支持力度,严肃查处虚假脱贫、数字脱贫以及贪污浪费、优亲厚友等问题,助力打赢脱贫攻坚战。(1月19日新华社)
2016年已经过去,2017年正在进行;逝者如斯,干事创者更当增强使命感、危机感和紧迫感,扛起全面脱贫攻坚的责任。过去这一年,全国脱贫任务如期超额完成,1000多万贫困人口彻底摆脱贫困,这不仅是中国有史以来最大的脱贫成绩,也是世界罕见的脱贫奇迹。
但必须看到,当前各级各地脱贫攻坚工作面临的实际困难。一是时间紧,离最后的脱贫限期不足四年;二是任务重,仍有四千多万贫困人口没有脱贫,而且时间越是靠后,剩下的越是“硬骨头”,越难啃;三是形势严峻,这不只是指各地扶贫攻坚中遇到了政策落实、资金使用、贫困认定、退出机制的核定等方面操作上的精准性如何把握,还有伸向扶贫资金的贪腐黑手、假扶贫、扶假贫、数字脱贫、优亲厚友等现象成为扶贫路上不可忽视的“拦路虎”。
虚假脱贫、数字脱贫缘于监管虚设。扶贫攻坚是关系数千万贫困群众的脱贫致富梦,系着着全面建成小康,是当前党的工作中一件中心任务,坚决不能让任何造假、腐败和不正之风影响扶贫攻坚的进度和质量。其实在不少地方,针对扶贫过程中的腐败和造假问题已经开展深入的、广泛的巡察、检查、调查,对发现的问题进行立案查办,对相关问题责任单位、责任领导干部进行严厉的通报和问责处分。随着国家对扶贫资金的投入加大,且将扶贫资金管理、扶贫项目安排等审批权力进一步下放到县,聚集到县一级的资金之多前所未有。在具体的监管、使用上,如果相应的监管机制不健全,相应的审计、监督不跟进,相应的审批流程不严密不规范,就必然给腐败以滋生的空间。极个别地方的扶贫干部为了应付上面检查,按时完成所谓脱贫指标,玩起“数字游戏”,填写虚假脱贫资料,录入与实际不相符的数据,为的就是“数字上脱贫”。但所谓统计出的脱贫数据都是真实的吗?如果没有深入调查、验证、核实,就值得怀疑。
扶贫审计须“嵌入”脱贫攻坚全过程。针对数字脱贫,不能坐以待毙,时间越久,问题越会严重,必须织密监督网,做到早发现、早查处。其实一些地方已经采取行动,着力于加大扶贫审计力度,将扶贫审计嵌入到脱贫攻坚的全过程全环节,重点加强对扶贫资金的管理、使用、拔付等环节的监督。每一个扶贫项目的立项、落户都须先进行公示,征求社会意见和建议。每一笔扶贫资金的投入、使用都须公开明细账,让群众看得见、看得懂,接受最广泛的监督。扶贫审计须交由权威的、专业的审计机构执行,确保审计的专业性和公信力,真正铲除假脱贫、脱假贫的“土壤”,为脱贫攻坚“添码加力”。
(四川省三台县乐加乡人民政府 伍文胥)