增强对顶尖人才的“吸引因子”
邱力生 何华沙
科学技术是第一生产力，科技创新的关键在人才。大力吸引和培养科技人才特别是顶尖科技人才，已成为世界各国在国际竞争中赢得优势的战略性选择。近年来，为了吸引更多顶尖科技人才服务我国现代化建设，我国实施了“千人计划”等人才引进工程，取得了显著成效。但从总体上讲，我国高端人才总量偏少，吸引和培养顶尖科技人才仍然任重而道远。
2012年，欧洲议会有关部门总结和归纳影响顶尖科学家流动的重要“吸引因子”，得出了三个重要结论：首先，环境是首要影响因子。顶尖科学家更倾向于选择学术声望好、整体研究水平高、行政干预少、能够潜心进行研究的科研机构。如果从事应用研究，他们更希望所在机构的工作与高新技术产业联系紧密。其次，要有充足、灵活、容易获取的研究经费。相关研究经费要相对容易获取，使用和管理要有较大的灵活性，并可以用来资助有潜力的博士生和博士后研究人员。再次，顶尖科学家并不特别看重薪酬和生活环境。招聘、签证、移民规则和语言文化等因素发挥的作用非常有限。不可否认，“吸引因子”研究成果有地域特点，但对我国吸引和培养高端人才具有重要借鉴意义。这可以概括为以下几个方面。
坚持实施高端引领战略。推动我国由人才大国向人才强国转变，应加大吸引顶尖科学家到我国工作的力度。深入实施“千人计划”等人才工程，吸引一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华创新创业。加强高端科研人才的培养，营造良好环境，努力使顶尖科学家脱颖而出。吸引、培养和造就一批具有世界水平的顶尖科学家，充分发挥领军人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领和示范作用。
创新高端引领环境条件。以引进和培养顶尖科学家为目标，努力改善研究环境，为顶尖科学家进行科学研究活动创造良好条件，促使其潜心研究。加大对交叉研究项目的资助力度，实行更加灵活的管理办法。给顶尖科学家充分授权，使其更容易获取相关研究经费，在经费使用和管理上有较大的灵活性和自由度，包括可以使用研究经费培养和资助有发展潜力的科研人员。积极开展专题研究，准确掌握顶尖科学家的科研需求，努力在体制机制、经费支持等方面创造良好条件。统筹协调服务工作，搭建服务平台，努力为科技人员创业就业、职称评定、个人职业发展等提供一站式服务，减少不当行政干预，让科技人才安心工作、潜心科研。
拓宽高端引领国际视野。着眼于全球科技发展趋势和方向构建我国人才培养和引进体系，进一步增强前瞻性和引领性。随着我国经济和科技总体环境不断向好，除了吸引高层次海外留学人员归国创业，应进一步创造条件吸引国外高层次人才为我所用。同时，鼓励和推动科技工作者加强全球前沿性科技研究，为我国在新一轮科技创新中掌握核心竞争力、形成比较优势创造条件。
