趋利避害抓投资
——四论贯彻落实省委经济工作暨城镇化工作会议精神
贯彻落实省委经济工作暨城镇化工作会议精神，全省上下要结合实际，深化对优化投向、趋利避害重要性的认识，突出抓好投资的稳步增长，继续发挥投资拉动增长的关键作用。
对地处西部内陆、亟待加快发展的四川而言，投资的潜力仍然很大，明年及今后几年要实现经济平稳较快增长，仍然需要保持必要的投资强度和投资速度。但要看到，投资有高下之别。好的投资，既能雪中送炭，也能锦上添花，更利长远发展；不适当的投资，则往往会给发展带来低水平、同质化、高污染甚至盲目无序的问题。在我国经济正经历去产能化去杠杆化过程、市场有效需求不振和我省地方债务大、企业负债率较高的背景下，投资拉动必须注意趋利避害。趋利，就是要以投资有效地稳增长、强产业、调结构、夯基础、惠民生，发挥好投资在促进发展中的关键作用；避害，就是要避免不适当投资导致债务盲目扩张、形成新的落后产能，给未来持续健康发展造成隐患。
当前，我省投资主要面临民间投资启动不足、产业投资包括技改投资乏力、投资边际效益逐年递减等突出问题，扩大投资必须要有新的思路和办法。要充分挖掘民间投资潜力，放宽投资门槛，加速简政放权，下放一批投资类审批权限，落实企业投资自主权。尤其要结合深化国有企业改革，积极发展混合所有制经济，激发和释放民间投资活力。要着力优化投资结构，在抓住机遇继续加大基础设施投资力度的同时，对接国家政策支持方向，有效增加产业投资特别是工业、服务业投资比重。要突出抓好重点项目建设，对重点项目给予重点支持，在抓好在建重点项目的同时，不失时机地推动新项目开工。
政府性投资在投资拉动中往往发挥出“四两拨千斤”的乘数效应。随着形势的发展变化，在今后的投资工作中，政府性投资务必做到统筹当前和长远，注意防范债务风险。在市场经济条件下，适度负债是不可避免的，但应该做到举债有范，量入为出。首先，要慎用政府直接投资，进一步规范投融资平台运行，更多更充分地发挥社会资本的作用。政府投资新上项目要充分考虑中长期的资金平衡，政府投入主要支持结构调整、科技创新、技术改造、民生事业等项目。其次，要探索建立控制债务规模的有效办法，严格政府举债程序，实施动态监控，加强风险预警。再次，要进一步强化责任、管理和考核，严格离任审计，有效防范和化解政府性债务风险。
总之，趋利避害抓投资，要改革投资理念，完善投资政策，创新投资方式，积极稳妥地推进投资主体多元化、投资决策民主化、资金来源多渠道、投资方式多样化，为巩固我省经济稳中向好的势头提供动能和保障。
