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勇作为聚合新动能硬举措跑出加速度——富顺县出台做大做强村级集体经济扶持办法十八条

www.gcdr.gov.cn (2020-03-27) 来源:自贡富顺县委组织部

富顺县聚焦村级集体经济发展缺资金、缺技术、缺思路等问题,由县委组织部牵头会同相关部门主动思考、大胆创新,守住红线的同时提出“富顺思路”、拿出“硬核举措”,会商出台《富顺县做大做强村级集体经济扶持办法(试行)》,助力村级集体经济跑出加速度。

高站位部署,吹响体系化发展“冲锋号”。建立书记县长双组长的专项领导小组和联席会议制度,下设“一办三组”对相关工作专题研究、定期调研、统筹协调。将村级集体经济发展实效量化,纳入各级书记抓党建述职评议和目标考核。208个行政村全覆盖成立赋码登记的集体经济公司,规范党组织领导下的村级集体经济组织议事决策准则;全覆盖增配1名村级常任干部“乡村振兴专干”,探索外聘专业人才、下派科技人才等方式不断强化智力支持。

全方位保障,织密制度化运营“服务网”。构建“54321”的财政投入机制,每年将各块涉农资金按比例整合建立5000万元的集体经济专项扶持资金,重点用于扶持“起步村”、奖补“提质村”和打造“示范村”,不断强化村级集体经济“造血”能力。开通集体经济项目“保姆式”服务,按项目类别由牵头部门统一接件、全程跟进、容缺办理。深入开展多维度结对帮带,机关单位定点帮村、规上企业扶持产业、乡贤能人认领项目,镇街部门统一提供规划编制、会计服务和经营指导,“一盘棋”推进集体经济。

硬举措兜底,树牢多元化探索“风向标”。加强项目规划供给侧改革,优先规划有利于集体经济发展的项目。明确50万元以下的建设项目和不需政府采购的购买服务类项目原则由村集体组织实施,鼓励村集体办理资质参与招标竞争。明确出让土地净收益的5%划归村集体,探索开展土地所有权收益。集中清理撂荒土地、闲置屋基,移交水库、河滩地等国有资产使用权,进一步充实集体经济发展资源。村集体发展实体经济可在招商引资、返乡创业等各类奖扶政策范围内享受最大力度奖补。

零死角监督,打造可视化管理“晴雨表”。充分利用财务数据平台信息、村班子运行调研结果和产业发展现状对“人财物”动态监管,及时撤换不胜任、不称职的村干部,及时调整推进滞后、效益不明的集体经济项目,及时处理苗头性、倾向性问题。同步建立“八看八不看”的容错纠错机制,为敢于干事创业的干部撑腰。明确不低于20%的村集体经济年净收益用于激励管理人员,每年评选一批先进个人和集体,并对表现突出的干部,在招录事业人员、招考公务员、选拔四类人员、提拔任用、交流重用、职级晋升等方面,予以优先考虑。