【背景】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记多次发表重要讲话，强调“我们要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。省委、市委高度重视民营经济发展，先后出台“四川省民营经济20条”“广安市民营经济25条”“党建兴企”七条措施，推进民营企业大发展。近年来，岳池县坚持“工业强县”目标，以园区为载体，通过招大引强，吸引了一大批民营企业入驻园区，有力推动了岳池经济发展。目前，全县有民营企业2551家，民营经济增加值占地区生产总值58.5%。为进一步发挥好党建引领作用，切实解决非公企业党建中企业主体意识不强、党组织覆盖率低、党员先锋作用发挥不明显等突出问题，岳池县“以小搏大”，创新建设非公企业“党建工作指导站”，加强对非公企业党建工作指导，引导非公企业党建实现新发展、促进企业创造新业绩。
【做法及成效】
怎么建——“三个统一”打造非公党建共同体。围绕夯实组织基础，坚持“三个统一”标准，着力推进党建工作指导站标准化、规范化建设。统一建设标准。坚持“集中资源、集中力量、集中指导”原则，依托岳池党建红塔馆（党群活动中心）、政务服务中心、市场监督管理机构等，统一名称、统一标识，在园区非公有制企业集中区域、涉企审批服务窗口等地建立党建工作指导站15个，党建服务实现全覆盖。统一职责标准。制定《岳池县非公企业党建工作指导站8条规定》，以“清单化+项目化+定期提醒”模式，细化联络指导、政策宣传、组织建设、党员管理、解决问题、落实责任等8个方面的职责任务，确保党建工作指导站各项工作任务看有标准、做有依据。统一考核标准。充分考虑“小个专”具体实际和工作目标成效，分级分层分类制定县委两新党工委、园区党工委、党群工作部、党建工作指导站、企业党组织组织建设、党员发展等年度目标任务，年度进行述职评议，与评先评优挂钩。今年“七·一”表彰先进党组织3个、优秀个人4人，成功创建“五星级党组织”3个。
“怎么管”——“三管齐下”构建齐抓共管大格局。围绕构建上下联动、协同发力的工作格局，统筹整合资源力量，坚持“三管齐下”调度机制，努力实现非公党建站位高、谋划实、抓的牢。县级统筹。健全县委联络指导工作机制，每1名县委常委均联系指导1家非公企业，2名县委常委兼任园区党工委书记，牵头指导党建工作。建立“135”调度机制，每季度把非公企业党建工作推进情况纳入“1+5+N”大党建调度项目，赛思路、讲打算、比效果。部门指导。县委组织部统筹，集中选派政治过硬、业务精、作风好的党务干部兼任15个党建工作指导站站长，每个党建工作指导站选派1名联络员，指导联系非公企业的党建工作，每家非公企业确定1名党建联络员，实现党建指导员全覆盖联系非公有制企业。站点负责。“每月一清单、季度一交流、半年一小结、年度一考核、两年一评优”工作模式，每周四确定为“党建工作日”，组织党建工作指导站站长、指导站联络员、企业党建联络员进行工作交流，共商工作措施，提升非公有制企业党建水平。
“怎么用”——“三向聚力”促进企业大发展。围绕推进非公有制企业健康发展目标，着力发挥党建工作指导站“娘家人”作用，大力推行“长板凳”计划，促进非公企业大发展。党建活动增合力。结合企业工时制度安排，建立党组织的企业由企业党组织统筹，没有建党组织的企业由党建工作指导站统筹，围绕“党建强、企业兴”目标，通过参观革命旧址、重温入党誓词、举办交流联谊会等丰富多彩的党建活动，增强企业对党员职工的吸引力，激发员工活力，营造企业发展良好氛围。搭建平台聚人才。聚焦“药、米、电”三大优势产业，积极探索“县引企用”人才引进模式和“以人才引人才”工作方式，每年与企业召开2次以上人才工作座谈会，实施“小平故里英才计划”，用好创新创业平台，柔性引进或聘请顶尖人才16名、硕士研究生63名、高端专家8名，累计为企业招引技术人才280余人。排忧解难促发展。开通直接联系服务企业“直通车”，建立“一企一策”台账和“保姆式”服务机制，积极主动服务企业发展，党建工作指导站帮助协调裕建药业、博发药业等企业办证办照10余个，帮助化解青阳药业等企业纠纷6起。今年1—6月，全县民营经济增加值73.6亿元，同比增7.9%，实现党建工作与企业发展互促共赢。
