抓好基层党建,是乡村振兴的重要保障。近年来,开江县坚持以基层党建引领基层治理和乡村振兴为突破点,在村集体经济发展、“三类人员”下基层、村级年轻干部培育等方面开拓创新。实施党建领航高质量发展专项行动,把乡村振兴建设工作落到实处,为新时代党建助力乡村振兴增添新动能。
构建抓党建促乡村产业新格局,开辟村集体经济多元发展路径。一是深入推进“四联”工作法,扶持壮大村集体经济项目。全县按照“打造一批集体经济发展的示范村,壮大一批集体经济发展的一般村,转化一批集体经济发展的薄弱村”思路,将10个扶持壮大村级集体经济申报项目逐一定目标、定方向、定措施,创新竞赛驱动、示范引领、结对帮扶、考评激励、督导问效等5项推进措施,做到路径到村、项目到村、指标到村、任务到村、责任到村,形成强村带弱村、共同发展壮大的良好局面。目前全县196个村成立村集体经济公司,以“稻田+”“果林+”“旅游+”为载体,发展大闸蟹、小龙虾1.6万亩,培育油橄榄、银杏等特色产业8.1万亩,收入达10万元以上村38个。二是建立一把手联系指导制度,完善表扬激励机制。全县把村级集体经济作为“乡村振兴第一工程”,纳入基层党建述职评议考核,实行县级领导包乡、乡镇第一书监督指导、村(社区)两委班子落实运作。每季度末随机抽查、现场督导全县227个村(社区)运行情况,累计对11个发展壮大村级集体经济重视不到位、工作不落实、任务未完成的责任人进行谈话。三是大力提升农村党建,营造风清气正良好氛围。推行乡镇党委书记抓农村党建工作:抓调整,班子建设不到位的不放过;抓帮扶,保障机制不落实的不放过;抓考评,转化成效不明显的不放过。持续抓好村“两委”换届“回头看”工作,深入实施“双百双千”领学计划、“百团千人”宣讲计划、“五学五讲”聚魂计划,切实整顿好农村党建工作,为基层党建引领乡村治理、乡村振兴打好基础。
激发抓党建促组织服务新动力,推动“三类人员”深入基层做奉献。一是专家人才下沉基层一线谋思路。全县立足“4+4”产业发展需求,精心选派32名优秀专家人才,组建农业技术、卫生健康、政策解答3支专家人才服务团,每月定期开展为期一天的走基层政策时事宣讲、知识技能讲座、现场指导政策咨询活动。帮扶解决问题900余件,其中农业技术类涉及51个村,923户;卫生健康类涉及17个村,336户;政策解答类涉及62个村,1054户。二是党员干部扎进基层党建作指导。全县20个乡镇60余名乡镇党务干部对接227个村(社区),探索开展“党务干部+基层党建”行动,主要围绕“完善村规民约”“对照党支部标准工作法”“三分类三升级活动”等持续整顿软弱涣散党组织。三是技术骨干走遍每村每户讲知识。全县大力开展“技术骨干下农村”“春耕夏种大家谈”等主题活动,截至目前活动开展30余场,围绕开江特色产业,下乡讲解高粱、银杏、中药材、跑山鸡等种养殖技术,受益人群达6000余人次。
增强抓党建促干事创业新本领,培养村级年轻干部壮大人才库。一是定向培养大抓人才。深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”,把乡村振兴与人才培养结合起来,把解决乡村发展“缺人才”与基层干部“人难选”问题统筹起来,探索推进“普训+优选”人才孵化模式和“金江回流”计划,截至目前引回优秀农民工100余人,培养成致富带头人40余人,发展入党积极分子23人。二是大力培育本土人才。深入实施“农业职业经理人”“新型职业农民”“大学生创客”“科技创业人才”“新型实用技术人才”5大人才孵化工程,2017年以来,集中孵化培育1500余名新型农村实用人才。充分利用党建阵地,开设“开江人才大讲坛”,按照“每月有主题、每周有活动、产业全覆盖、人才都参与”的思路,每周开展一次讲坛或交流活动,以环境改善、乡村振兴、社会治理等为主题,促进乡村自治、自谋发展。三是推进村带头人队伍。全县细化落实《关于加强村党组织带头人队伍建设的五条意见》,深入推进“三千计划”,向软弱涣散村、村集体经济欠发达村选派村第一书记80余名,将60余名村干部纳入千名干部学历提升行动计划,培养村级年轻干部170余名,为乡村振兴提供了组织保障。