近年来，开江县通过多元化选拔培养、专业化培训提能、人本化激励关怀等方式，全面确保村党组织带头人的政治素质和能力水平突出，充分引导发挥村党组织带头人“领头雁”作用。
抓好选拔培养，打造基层钢班子铁队伍。“扩充后备”多渠道壮大力量。采取“村党组织举荐、党员群众推荐、个人自荐、村党组织讨论审核、乡镇党委考试审查、县委组织部考察审定”的“三荐三审”方式，重点在退役军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、致富带头人、农民专业合作社负责人中举荐、推荐或自荐村后备力量。截至目前，共储备发展村后备力量495人，女187人，占38%，高中（中专）及以上学历396人占80%。“定制培养”专业化选进人才。实施“千名学子定制培养计划”，依托达州职业技术学院，在全市5年培养1000名左右村级后备力量。定制培养人员签订“定向服务协议”并到村任职后，县财政一次性发放安家补助3000元/人；在村任“三职”干部5年后，对符合条件的可考核招聘为乡镇事业单位工作人员。“政策引导”激活力夯实根基。实施“一村两名后备干部计划”，研究出台支持政策，重点从致富能手、返乡创业人员、专合组织负责人、乡村医生中精选培养对象。同时大力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和组建联合党组织，基本报酬按照村党组织书记基本报酬的1.5倍发放。据统计，目前我县村书记、主任“一肩挑”人员有4人。
抓好培训提能，促进队伍学历高能力强。全员培训，一个不落。市县联动每年对村党组织书记全覆盖集中培训1次，市级示范培训人数不少于20%，县级兜底全员培训。专业提能，素质提升。实施“千名书记专业提能计划”，针对全市培养对象名额分配按行政村数量占比划分，全县196个行政村总共分配72名，其中2018年21名、2019年21名、2020年30名。目前，已有28名村支部书记到达州市国防教育基地，参加全市“书记提能”集中培训，综合素质得到大幅度提高。学历提升，视野开拓。实施“千名干部学历提升计划”，用3年时间在全市遴选1000名村组干部、村后备干部，参加国家开放大学或自学考试提升学历。全县总共分配名额72名，其中2018年秋季14名，2019年春秋两季各14名，2020年春秋两季各15名。目前，已有28名村级后备力量报读中央广播电视大学，参加学历提升。
抓好激励关怀，确保人才真干事有回报。定向考录公务员。全县每年拿出一定名额从优秀村党组织书记和村委会主任中定向考录公务员，对获得按照国家相关规定开展的综合类表彰的优秀村党组织书记和村委会主任参加公务员定向考录，年龄可放宽到45周岁，学历可放宽到高中（中专）。可进编事业单位。任村党组织书记连续满6年及以上，或任村委会主任、村党组织书记连续满9年及以上且现在村党组织书记岗位工作满3年及以上，受到县级及以上党委政府或组织人事部门综合类表彰（表扬）3次以上，个人近三年年度考核至少2次评定为优秀等次或所在村年度考核综合排名连续2年在乡镇前1/3以内，具有本科及以上学历，年龄40周岁及以下的，可考核招聘为乡镇事业单位工作人员。大力度评先选优。市县两级表扬优秀共产党员、优秀党务工作者时，村党组织书记占比不低于15%。建立优秀村党组织书记担任县委委员和列席县委常委会、乡镇党委会有关议题的长效机制。
