鲜明导向重公道 务实笃行重实效
——石渠县“三抓三提升”扎实推进驻村帮扶工作
今年以来，石渠县始终将驻村帮扶工作作为中心工作，坚持统筹兼顾，通过抓队伍管理、抓主责主业、抓能力提升，切实提升驻村帮扶力量的责任意识、创新能力、实践能力和工作成效，逐步使创新人才向扶贫一线聚集、各项资金向扶贫一线倾斜、责任单位向扶贫一线问效、组织指导向扶贫一线延展，为全县精准扶贫工作的扎实有序开展提供了有力保障。
抓队伍管理，提升责任意识，实现攻坚力量聚集在一线。及时出台相关政策性指导性文件，不断强化对攻坚力量的管理考核，进一步提升了驻村帮扶人员的责任意识，为脱贫攻坚打下了坚实的组织基础。一是扎紧制度藩篱，公平公正管理。先后制定了《石渠县“五个一”驻村帮扶工作实施细则》、《石渠县建档立卡贫困村第一书记管理办法》等一系列制度，进一步明确了“五个一”帮扶力量的工作职责，明确了“第一书记”选派程序、日常管理、后勤保障、考察考核、奖惩等措施，使第一书记队伍的管理进一步规范化。二是亮剑沉珂顽疾，加强监督管理。针对第一书记队伍规范管理难、工作浮于表面、业务工作不熟等情况，石渠县及时加强对“第一书记”的监督管理，严格按照管理办法加强对考勤、请销假制度、工作月报、工作监督制度、例会、培训等方面的管理，完善以县委组织部统筹管理为主、乡镇党委具体负责日常管理的模式，加强对第一书记基本情况、考核奖惩情况等进行登记造册，动态更新，及时掌握工作动态，一改过去慵懒散现象。三是确保队伍稳定，严格规章制度。严格按照“第一书记任职未满2年的，原则上不得更换调整”的要求，在相关管理权限范围内，提拔使用在脱贫攻坚期内表现特别优秀、实绩特别突出的贫困村第一书记5名，并明确规定提拔使用的第一书记在任期内换岗不离职;加强对第一书记队伍的摸排核实，强化对第一书记信息掌握;严格按照相关文件规定，按程序调换、轮换第一书记。
抓主责主业，提升业务素质，实现攻坚成效明显在一线。进一步强化第一书记在推动精准扶贫、建强基层组织、为民办事服务、提升治理水平方面的业务素养，采取多种方式提升业务素质，使第一书记在工作中能及时快速开展工作。一是以精准扶贫为主要抓手，统筹推进帮扶工作。明确第一书记担任驻村帮扶工作组组长，进一步压实帮扶责任;定期召开每季度驻村帮扶联席会议，协调各帮扶单位、分管领导现场解决工作中的实际难题，不断为第一书记加油鼓劲;及时开展对第一书记履职尽责情况的督查问题，建立完善以驻村帮扶协调小组办公室为主、县巡查组具体开展的巡查工作制度，对112个贫困村实行全覆盖巡查，压紧压实帮扶责任。二是以建强基层组织为根本抓手，进一步联动帮扶力量。加强第一书记对贫困村的组织领导，充分调动辖区内党员干部、致富能手、待业青年等力量，切实完善以村党支部为核心，村委会、村文书、村妇联、团委、调解委员会、综治委员会及民兵排协同发展的“一核多元”治理体系并充分发挥其在扶贫工作中的优势，着力夯实攻坚基础。三是以为民办事服务为基本出发点，进一步突出服务功能。积极开展村级组织为民服务全程代理、“民事村办”等工作;打通联系服务群众“最后一公里”;协助相关单位制定新村建设规划，指导新村建设;收集群众反映困难问题及诉求，协调相关部门及时解决，使服务功能逐步完善。四是以提升治理水平为主要动力，进一步促进村级治理公开公平公正。各驻村工作组积极协助村“两委”落实乡村治理要求和“四议两公开一监督”制度;不断完善村级“四务”的公开，切实按照相关制度、程序落实相关政策;引导群众学法懂法守法，指导完善村规民约，弘扬文明新风，促进农牧区和谐稳定。
抓能力提升，提升服务意识，实现攻坚力量活跃在一线。不断加强对第一书记的教育引导，确保第一书记严格按照要求尽职尽责开展各项工作。一是充分调动夜校的优势资源，加强教育。坚持发挥好、利用好农牧民夜校的教育功能，经常性定期组织农牧民学习法律法规、民族宗教等实用政策，加强农牧民对实用技术的掌握和运用，积极组织帐篷夜校、马背宣讲、临时党支部深入边远村落开展巡回授课，不断为精准扶贫提供技能支持。二是积极加强对第一书记的培训，深化认识。坚持以先进典型为引领，积极发挥微信公众平台优势，每周推送一起扶贫一线的典型案例，不断激发第一书记创先争优的良好氛围;为确保第一书记轮换后工作不拖后腿，及时组织第一书记任前培训班，进一步明确职责;为确保第一书记尽快进入工作角色，积极组织新老第一书记沟通交流，确保新任第一书记到岗后不走弯路。三是建立第一书记定期报告制度，及时发现和解决问题。组建第一书记交流群，制定第一书记定期报告制度，全天候无间断掌握第一书记在工作重点难点热点问题，及时加强协调沟通，确保工作有力有序推进。
今年以来，石渠县严格按照相关要求，加强对第一书记的管理力度，扎实推进驻村帮扶工作以严实之作风有序开展，使全县精准扶贫工作继续保持良好的工作效率。
(石渠县委组织部供稿)
