筑牢“防火墙” 让干部“带病提拔”无处遁形
——四川广元构建严防“带病提拔”制度体系的探索与实践
“被‘放下’的干部都能明白为什么被‘放下’，通过对一些干部的‘放下’，起到了很好的警示教育作用。”广元市委组织部相关负责人表示。7月以来,广元参照和运用“放下”机制，对即将出席市“两会”的市人大代表、市政协委员提名人选进行集中审查，着力防止“带病”当选、“带病”提名，提高了市人大代表、市政协委员整体质量。
去年来，广元在全省率先开展严密防范干部“带病提拔”的探索与实践，构建干部选任全程“放下”机制，全面实行干部任前实绩公示，创新干部日常行为量化监管预警，有效降低了干部“带病提拔”发生率。
环环“把关口”，干部选任“随发现、随放下”
2015年4月，《广元市党政领导干部选拔任用程序“放下”办法(试行)》出台，从干部动议、推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节，对干部选任程序中出现的“群众公认度不高”“不如实报告个人有关事项”等25种具体情形，须及时暂停或终止干部选任程序。
自实施干部选任程序“放下”机制以来，全市已有35名拟提拔为县级领导干部人选在相关选任环节被“放下”，其中暂停程序暂缓提拔24人，终止程序不予提拔6人，取消任职5人。
公开“晒业绩”，干部选任“全程留痕”
9月4日，市委组织部发布蒲国春等7名同志拟提拔担任正县级领导职务的任前实绩公示，既公示了相关同志基本信息，还公示了其担任原职期间的工作实绩。
在广元，对拟提任县级领导干部人选公开“晒业绩”已成为一种常态。
广元把推进领导干部能上能下作为亮晒实绩的切入点，干部选任工作全程纪实，实现干部选任“全程留痕”，鲜明能者上、庸者下、劣者汰的选人用人环境。去年以来，广元1名县委书记因落实从严治党责任不力被调整，1名局长因班子软弱涣散被改任非领导职务。
筑牢“防火墙”，铲除“带病提拔”的土壤
严防干部“带病提拔”，难点在对干部日常行为的监督管理。
广元在细化和完善干部选任工作操作规程、干部选任工作流程图和标准文本的基础上，研制出台市管干部日常行为量化监管预警办法，把干部日常工作生活中容易出现、社会关心关注的负面行为具化为30项重点监管内容，每月收集一次干部负面信息，根据情节轻重，严格审核后按1-6分标准予以量化扣分，扣分情况以短信等方式第一时间告知被扣分干部，督促其及早“刹车转向”，并录入“干部日常负面行为台账”，对累计扣分达到预警追责分数线的干部，及时启动追责程序，与干部日常管理、考核考评、提拔使用挂钩。
截至9月初，广元已健全20余项制度用于防范8类可能出现的“带病提拔”问题，先后对65名县级干部实施量化扣分，72名县级干部被警示提醒和函询问责，消化超配县级干部118名，纠正干部选任工作问题176个。
“全面开展干部选任事项风险评估，涉及县、科级领导干部220余人次，驳回137人次;全面实行干部选任工作全程纪实，可以重现选人用人整个环节，很强大、很精彩……”去年12月，省委组织部督查调研组赴广开展督查调研时，就对广元采取系列措施织密防范干部“带病提拔”“防火墙”给予充分肯定。
有良好的制度作保障，广元便能更好的围绕跨越发展排兵布阵、调兵遣将。
今年以来，广元陆续开展的市县乡领导班子换届工作，风清气正，22名有激情有办法、想干事能干事、干成事不出事的干部被选派到项目投资、产业发展、脱贫攻坚经济建设主战场。
（广元市委组织部供稿）
