人才是第一资源，对经济欠发达地区跨越发展至关重要。在发达地区优厚人才政策的挤压下，欠发达地区一才难求。如何充分激发人才活力，释放人才红利，以人才驱动创新发展，是欠发达地区面临的重大难题。四川荣县着眼农村土地谁来种植，农村社会谁来治理，农业发展谁来引领，出台《田园人才“孵化器”工作方案》，务实有效织密乡土人才孵化链。
聚合资源搭建平台，织密人才孵化培育链。整合新型职业农民学校、农广校、县委党校、荣县职高等培训资源，统一开展需求调查、制订培训规划，错位开展培训，为人才提供更多系统参加培训机会。2016年培育致富能力340名、技术能力350名、村后备干部382名，带动种养殖产业创造的经济效益达2.1亿元，人均年纯收入达8万元。搭建龙头企业、农业科技站所、乡镇、村、专业合作社、家庭农场等平台，以挂职锻炼、有偿服务、跟班作业等多种形式开展乡土人才实践锻炼。组建农民创业协会、科技协会、行业协会促进乡土人才加强交流互动。开通专家坐诊平台、开设农业科教网、举办专家沙龙，为乡土人才向外寻求高端智力支持提供便利。2016年进入平台专家210名，总坐诊量达2.18万人次。将乡土人才纳入“玉章精英堂”干部人才计划，定期遴选优秀乡土人才送国内知名高校培训，提升能力素质、境界格局、见识见解。2017年已遴选优秀乡土人才50人次送培中国人民大学、浙江大学、西南财经大学等国内知名高校。
向内要效以才孵才，织密人才孵化层级链。着眼于人才队伍梯次建设，在县内遴选二十名优秀专家，每个专家负责带好一支队伍，专家领带骨干技术人才125名。着眼打通农村人力资源开发“最后一公里”，整合专业合作社、家庭农场、龙头企业及农业专业技术人员组建“土洋结合”师资团队，以农民夜校、县委党校村(社区)“流动课堂”为平台，“一村一品”“ 一户一策”，设置课时短、效果佳、针对性强、通俗易懂的课程，“面对面”“手把手”指导，“因材施教”把农村在家劳动力动起来。截止目前，2017年已组织专家教授、农业技术人员、田秀才、土专家等约800人次授课，受训人数达50000余人次。
向外要效灵活引才，织密人才孵化创新链。建立农业农村改革试验工作十大台帐，对口柔性引进紧缺人才42名，到土地股份合作、新型职业农业培育、科技人员创新创业、村级集体经济发展、农村资金互助组织及国家级现代农业示范园区(建设中)等开展试点改革工作，为农村改革综合试验区建设提供智力支撑。引进浙江大学、四川农业大学等十余所高校和科研院所专家教授，开展政产学研协同创新，带动乡土人才提升科技研发能力，助力农业产业升级换代。2016年大农和公司与浙江大学合作的创新创业团队成功入选省“千人计划”，获四川省顶尖创新创业团队称号。
压实责任整合职能，织密人才孵化保姆链。出台《人才工作述职评议办法》《人才工作联系联络工作制度》等制度，健全党管人才工作运行机制，压实党委、政府一把手抓“第一资源”的目标责任，提高人才工作专项考核权重，使人才工作由“软任务”变为“硬要求”。出台优秀专家疗养培训、津贴制度，落实引进紧缺人才公寓，成立人才服务中心，为人才提供贴心服务。成立由县委组织部牵头的田园人才孵化工作领导小组及办公室，整合金融、财税、发改、农业、交通、人社、经信等二十多个部门人才服务职能及涉农资金和涉农项目，努力为乡土人才创新创业提供全方面、多层次优质服务，织密人才保姆链。
（自贡市荣县县委组织部 吴文根）
