“少了人情关系，干工作放得开”
——干部群众看换届（三）
这次换届要通盘考虑，统筹安排，积极推进干部交流。交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。———省委对换届工作的要求觉得又找回了活力和动力
11月13日是广元市拟提名元坝区区委常委、副区长候选人康铭第一天上班的日子，因为通过人大正式任命后，他将分管工业、国土、劳动和社会保障等工作。一大早，他就到工业园调研，算是提前熟悉情况。
“有压力啊！”换届前，康铭在广元市中区任常委、区委宣传部长，主要负责意识形态和社会事业方面的工作。“虽然曾在乡镇工作过，但县一级的经济工作对我来说是个全新领域，要学的东西很多，对自己是锻炼也是考验。”康铭说。
康铭认为，干部交流、多岗锻炼可以让干部在不同环境中经受磨砺，开阔视野、提高能力，实现由单一型向复合型转变；另外，干部到一个新地方任职，可以带来一些新气象，特别是把较发达地区的干部交流到落后地区，他的理念、作风、观念也许会为当地发展带来异想不到的促进作用。
但是，康铭也谈到，干部交流涉及家属就业、子女升学、老人赡养等实际问题，组织上应该从制度的角度加以考虑，免除交流干部的后顾之忧。
和其他干部相比，新任绵阳市粮食局局长的刘森禄也许更能体会交流给他带来的变化。换届前，刘森禄为绵阳市供销社主任，“我在供销社干了28年，其中担任一把手就有10年。说实话，在同一岗位呆了28年，难免有惰性，工作按部就班，没创新。我本想再干几年就退下来，没想到这次把我交流到粮食局。”
接手全新的工作，粮食安全、粮食部门改革的遗留问题如何解决……一大堆问题接踵而至，刘森禄一下子觉得自己又找回了动力和活力：“我要是不干出点样子来，职工们肯定会抱怨组织怎么选了个这么差的干部哦。”
这次换届，广元干部交流的力度非常大，7个县区14名党政正职全部实现异地任职；105名党政班子有59人进行了交流，其中对13名新提拔进县区班子的年轻干部也实行了异地交流。
广元市委组织部副部长吴应祥说，换届前，旺苍县党政班子中40岁以下的只有一人，不符合中央对于县级班子年龄结构的要求，通过干部交流，现在旺苍县党政班子平均年龄42岁，班子结构大大优化。
不仅是锻炼干部，也是保护干部
吴应祥认为，实行干部交流，不仅是培养锻炼干部、优化班子结构的需要，也是促进领导干部廉洁从政的重要措施。他说，有的领导干部本来比较优秀，但由于在同一地方，同一岗位工作时间过长，思想松懈了，各种绕不开的关系复杂起来，该坚持的原则碍于情面让位于“勾兑”，最后令人痛心地滑向犯罪深渊。根据群众反映和组织调查核实，这次换届广元对部分干部进行了摆脱“人情网”、“经济网”的保护性交流。
在县一级，干部交流多在本市进行，但到了厅一级，交流的跨度就很大了。从凉山法院院长到眉山法院党组书记，法院院长候选人、52岁的杨成学这次交流跨越了近500公里。虽然，将离开妻子和孩子，但杨成学非常理解和支持加大干部交流力度的做法。“这次换届，省委规定，要严格实行出生地、成长地、久居地交流回避制度，纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院主要领导一般不得在本人成长地任职。这些部门都是非常特殊的部门，就拿法院来说，在一地工作久了，容易陷入人情关系网，要想真正做到司法公正和高效很难。交流到一个新的地方，少了人情关系的掣肘，干起事来也放得开了。”
从2000年起，我省就加大了干部交流的力度，经济科技部门与地方党政机关之间、市县与市县之间、中央垂直管理单位与地方所属单位之间、四川与其他省市之间的领导干部交流频繁。特别是市县与市县之间领导干部跨区域交流力度大，换届前，绝大部分市州党政“一把手”实现了异地任职。
编后
“干部群众看换届”系列报道推出后在社会上引起强烈反响，为了更广泛、真实地反映这次换届，本报特开设邮箱和传真，不论你是亲身参与换届还是作为旁观者，我们都欢迎你来稿说说对换届的感言。
《四川日报》2006年11月16日
