四川大面积公推公选
乡镇领导班子成员候选人
四川省在乡镇换届工作中，始终坚持扩大党内民主的基本方向,把扩大民主的要求落实到“公推公选”乡镇领导班子成员候选人的关键环节。截止9月15日，全省除民族地区外，已有2772个乡镇完成了“公推公选”工作，占全省乡镇总数的63%。
一是扩大提名环节的民主，着力提高公推公选的群众参与度。各地在推荐乡镇党政领导干部人选上普遍实行了个人自荐、群众推荐、组织推荐等方式产生候选人预备人选。通过广播、电视、网络，张贴公告和召开干部会等方式，公布乡镇领导班子成员候选人职位、竞选资格条件等，提高党员群众的参与度。公推公选中，开江县通过个人自荐、群众推荐、组织推荐三种方式公开推荐出525名候选初步人选，其中，群众推荐和个人自荐达325人。通过自荐进入乡镇党政领导班子成员候选人行列的南充市营山县悦中乡财政所长李元兵说：“我一个‘平头百姓‘，组织又没有提名，没想到还有机会当上乡领导干部。这在以前是不太可能的”。同时，各地对通过资格审查的候选人预备人选，召开有党员干部和群众代表参加的会议进行结构推荐，候选预备人选通过演讲、陈述、答问等方式接受党员群众的推荐、选择。为严把提名关，各地对乡镇现任班子成员，在民主测评中不称职票超过30％的或在乡镇全额定向民主推荐中得推荐票未过半数的，经组织考察认定确属不称职则不再提名。富顺县定向民主推荐中得票低于50%的 10名乡镇领导干部中，经组织考察，4名正职被降为副职，6名副职不再安排。
二是扩大考察环节的民主，着力提高公推公选的群众公认度。围绕如何搞好乡镇换届考察和科学评价班子干部，各地在考察中引入社会评价机制，把组织评价和群众评价有机结合起来，把民意情况作为任用干部的重要决策依据。在改进班子考核方式上，实行考察预告公示、差额考察、延伸考察制度。同时，各地还坚持在适当范围及时反馈考察结果，对拟提拔人选考察对象在一定范围内公示，确保各个考察环节公开透明，接受群众监督。达州市通川区在换届中公开考察目的、公开考察范围、公开考察环节，注重干部群众参与评定和考察乡镇班子的业绩，评价和推荐乡镇班子，将群众的意愿真正体现于干部考察的全过程。乐山市中区在民主测评中引入了领导班子和领导干部量化考核系统，突出线型分析和综合评价，让测评结果相互补充和相互印证，使民主测评的内容更加完善和具体，更具有科学性和实效性。
三是扩大选举环节的民主，着力提高公推公选的群众满意度。各地在民主推荐、民意调查、组织考察的基础上普遍采取了差额票决的方式来确定候选人正式人选。通过召开县（市）区委常委会议无记名差额票决产生党委副书记和委员正式候选人，由县（市）区委全委会议无记名差额票决产生党委书记正式候选人，再召开乡镇党代会或党员大会进行正式选举，真正选出群众满意的干部。自贡市各县（区）委全委会首先听取县（区）委组织部长对乡镇党政正职人选情况汇报说明，并在充分酝酿的基础上，对拟任人选进行投票表决，市委组织部干部监督室对票决进行全程监督。目前，全市192名乡镇党政正职人选已经各县（区）委全委会票决产生。内江市中区在乡镇党代会召开前，再次组织了乡镇党委、纪委班子成员到各乡镇所辖党组织，与党员见面，回答党员的提问，增进党员对候选人的了解。广元市元坝区把票决结果通过党政网组工网站、有线电视、公示栏等形式向社会公布，接受各方面对干部选拔任用工作的监督。
