刘毅同志参加全国组织部门干部监督处长座谈会并作大会发言

刘毅同志参加全国组织部门干部监督处长
座谈会并作大会发言

 

　　1月18日，中组部在京召开组织部门干部监督处长座谈会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央纪委第六次全会和全国组织部长会议精神，研究部署2006年的组织部门干部监督工作。中组部常务副部长赵洪祝同志出席会议并作重要讲话。干部监督局局长辛桂梓同志主持会议并对今年的干部监督工作作了具体安排。我部刘毅同志、刘华军同志参加会议。
　　会上，四川等8个单位作了经验交流发言。刘毅同志代表我部介绍了加强干部监督制度体系和机制建设的有关情况，得到中组部领导和参会同志的好评。刘毅同志在题为《创新监督理念，构建制度体系，发挥机制功能强化干部监督工作》的发言中，从三个层面总结了我省近年来在干部监督制度和机制建设上的成效和体会：
　　一是创新监督理念，坚持把机制建设作为强化干部监督的重要导向。我们坚持根本在于制度规范的理念，对干部工作中反复出现的问题，注重从规律性上找原因，对普遍出现的问题，注重从制度上找原因。坚持关键在于形成机制的理念，在抓制度建设时，逐步从单一化、分散化向集成化、系统化转变，更加注重构建一个环环相扣、相互联动的工作机制，依靠机制的良性运行来承载干部监督制度的功能。坚持干部监督机制建设必须着眼全局、整体推进的理念，努力推进党委（党组）工作运行、干部选拔任用、干部监督管理“三大制度体系”建设齐头并进，形成了全方位的干部监督格局。
　　二是完善制度体系，着力夯实干部监督机制建设的制度基础。2003年以来，我们从四川的实际出发，根据组织部门干部监督工作的任务和特点，积极推进制度的创新和完善。先后研究制订了《关于加强党政正职领导干部监督的意见》、《干部选拔任用工作责任认定及责任追究暂行办法》、《领导干部引咎辞职暂行办法》等20多项制度。去年，又针对干部监督工作中出现的新情况新问题，从构建“全过程覆盖”的制度体系，最终形成良性运行机制的角度，制订出台了《关于切实加强对干部选拔任用工作监督的十条规定》、《四川省选拔任用党政领导干部专项考察暂行办法》、《干部提拔任用工作记实暂行办法》、《领导干部破格提拔暂行办法》等多项重要制度，基本形成了涵盖干部监督工作各个重要环节的制度体系。
　　三是研制监督规程，充分发挥干部监督工作机制的功能作用。去年，我们汇集和整合了干部监督工作制度，编制出台了《四川省党委组织部门干部监督工作规程》。在编制的过程中，既重视从实体性制度上明确“监督什么”，更注重通过程序性规范明确“如何监督”，坚持既从宏观上把握制度建设的整体性和完整性，又从微观上注意单项制度之间的衔接和互补，从而保证制度的综合效能得到充分发挥。这个《规程》集中反映了我省近年来抓理念创新、制度创新的成果，标志着我省干部监督工作机制初步构建形成。受四川的启发，中组部干部监督局也将研究制订中央和国家机关干部选拔任用监督工作规程。