在党建引领脱贫攻坚的生动实践中，南江县坚持链条化、项目化、路径化和制度化联动推动党员精准扶贫示范工程，着力把党员精准扶贫示范工程打造成为贫困村脱贫攻坚的领航工程、党员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、产业规模发展的孵化工程和村干部履职能力的提升工程。
坚持链条化落实，强化推进举措。县委把实施党员精准扶贫示范工程作为“一把手”工程，建立一个项目“一个专项方案、一个领导小组、一名具体责任人、一套运行机制”的全链条服务机制，确保项目落实落地。派出单位负责人、第一书记、组工干部、乡镇党委书记、专业技术人员挂联示范项目，促使示范项目建设与脱贫攻坚、帮扶工作、党建工作捆绑推进，推进情况作为帮扶单位“五个一”帮扶工作、乡镇党委书记抓党建述职和第一书记年度考核的重要内容。
坚持项目化谋划，打造领航工程。围绕“1年内帮助贫困党员脱贫、2年内形成示范带动能力、3年内建成骨干增收项目”的工作目标，坚持把项目化贯穿始终，推动示范项目成为脱贫攻坚的重要引擎。结合南江生态优势、区位优势，统筹考虑产业基础，群众意愿、市场前景等因素，按照一村一品、因地制宜的原则，发展生态种植、特色养殖、乡村旅游等项目，精准确定富硒茶、金银花、核桃、葡萄、猕猴桃、有机蔬菜等生态种植项目97个，巴山土猪、土鸡、肉牛、肉兔、淡水鱼、南江黄羊等特色养殖项目68个，休闲观光农业项目5个。
坚持路径化推动，丰富实施模式。按照“党建资源进产业项目、产业项目带发展大户、发展大户带群众脱贫致富”的思路，创新推出村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”合办、入党积极分子兴办等“5+1”实施模式，按照每村不低于10万元标准，整合涉农项目资金、产业发展资金、社会帮扶资金2000余万元，每个乡镇示范打造1—2种模式，在156个贫困村实施示范项目170个，示范带动923户2856人参与。傅家乡杨雀村按照“党员群众联办”模式，实施“稻鱼共生”项目，按照“等额分红”模式进行分红，2016年41名贫困户人均分红1700元。红光镇柏山村采取“专合组织带办”模式实施蔬菜种植项目，5户土地入股农户每年分红1000元。
坚持制度化监督，建立长效机制。为防范党员精准扶贫示范项目实施过程中出现各种风险，确保运行规范、资金安全，贫困党员群众真正受益，创新制定《南江县党员精准扶贫示范项目资金使用管理办法(试行)》、《资金投入制度》、《财务管理制度》《收益分配制度》《风险防控制度》等“一办法、四制度”。项目资金坚持“先审批、后使用”原则，由“第一书记”提议，村党组织集体研究，形成具体方案后，报乡镇党委审批。乡镇党委、村集体、贫困党员群众采取与项目实施业主签订抵押合同、入股分红协议、土地流转协议、劳务用工合同、预交风险保障金等措施，避免或减少项目风险所带来的损失。“一办法、四制度”运行以来，全县170个党员精准扶贫示范项目推进有序、成效显著，充分发挥了党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应，为夺取脱贫奔康全面胜利注入强大动力。
(中共南江县委组织部 艾憬)
