2017年是我市脱贫攻坚决战决胜之年，为确保全面完成脱贫攻坚任务，什邡市“非贫困村”帮扶力量主动作为、统筹谋划，在南泉镇等地创新干部驻村帮扶工作机制，实施“藕鳅共作”立体种养产业扶贫模式，大力推进产业扶贫工作，打牢贫困群众持续稳定增收基础，增强“自我造血”功能，确保贫困户按期脱贫。
因地制宜甄选扶贫项目。南泉镇是我市高标准农田核心区，在德阳市农业局党委、什邡市委农工委的指导下，玉桥村党支部依托核心区优质天然泉水资源优势和高标准农田基础设施优势，15名党员群众带头以土地、现金入股，成立什邡市润丰土地流转专业合作社，通过争取了扶贫项目资金50万元，合作社自筹资金21.7万元，流转土地60亩，确定了“藕鳅共生”立体种养项目作为建档立卡贫困户增收致富的主导产业。2016年，玉桥村党支部建立了“藕鳅共作”试种试养试验基地，并获得成功，每亩水产品单产300斤以上，莲藕3200斤以上，亩平均产值达10000元以上。
建章立制明确收益分配。一是建立合作社日常管理运作机制。合作社作为“藕鳅共作”项目的实施主体，采取土地流转和托管等形式，以“支部+专业合作社+农户+贫困户”的模式，并负责日常事务和管理等工作。二是建立贫困户利润分红机制。根据贫困户实际情况，以“带田入股”或“保底分红”的模式参与合作社的运作。项目收益按照“留足发展，科学分配”的原则，确保入社贫困户年均收入稳定超过国家扶贫标准。三是建立扶贫开发对象动态准入和退出机制。严格对照“一超六有”标准，将低于标准的贫困户及时纳入合作社帮扶机制;已稳定脱贫建档立卡贫困户，三方签字确认退出扶贫开发帮扶对象;因病、因灾等原因造成临时困难的，经村民代表大会评议后纳入村贫困帮扶资金扶助对象。
多级联动加强资金监管。为确保扶贫项目资金使用安全，项目资金使用和收益管理实行独立核算。镇党委和镇项目领导小组负责对项目实施重大事项的审定，村支部和村监委会负责项目实施过程中的日常管理和监督，镇财务核算中心负责项目生产经营账目的审计，镇纪委全程参与项目的监督管理，确保资金使用不跑偏，项目收益不落空。
(什邡市委组织部 马金龙)
