为提升以村级党组织为核心的基层治理水平，万源市以学习宣传贯彻落实党的十九大精神为主线，全面推行“村(居)民说事会”制度，广泛汇集党员群众智慧力量，不断夯实基层战斗堡垒。
科学设置说事内容。制定“村(居)民说事会”实施方案，设置“7+N”说事内容，让群众毫无顾虑“说事”。一是设定说事固定内容。把学十九大、为民服务、脱贫攻坚、基础建设、产业发展、公益事业、村风民风等7个方面设定为“固定”说事内容，全面听取群众对乡村班子建设、党员队伍建设、帮扶干部作风、扶贫政策落实、项目资金安排、筹资投劳办法、民事代办服务、种养技术培训、村(居)务公开等方面的意见和建议。二是灵活说事自选内容。根据村(社区)实际情况，在“固定”说事内容基础上，充分尊重群众话语权，既可说村上的事，也可说组上的事;既可说他人的事，也可说自己的事;既可既说面上情况面上现象，也可说到人说到事;既可说“好事”，也可说“坏事”，完全畅通群众自主“说心声”“吐怨气”渠道，确保“说”出最急问题、最真想法。
精心安排说事方式。把每月第二周星期三确定为全市村(居)民“说事日”，设置7个“固定程序”，确保说事件件落实。一是会前收事。提前1周将会议时间、地点及主要议题预告参会人，留足党员群众“收事”时间，外出人员以电话、短信、微信方式征询意见，18周岁以上公民、全体党员、村(社区)干部及驻村干部参加。二是现场述事。村(社区)党组织书记或村(居)委会主任介绍近期学习贯彻落实党的十九大精神等主要工作，分析存在问题，提出下步打算;通报上月“说事会”提议办理情况。三是集中议事。围绕“现场述事”重点，坚持“提问—回答、提疑—说明、质询—解答”，通过“你说我听、你问我答、你怨我疏、你谏我记”方式，并根据多数党员群众意见，梳理形成群众提议事项。四是会商定事。村(社区)党组织会同监委会，对照法律法规、现行政策相关规定，本着推动发展大局、维护大多数群众利益的原则，逐项审核群众提议，形成当月《“村(居)民说事会”群众提议清单》。五是承诺领事。根据“清单”涉及事项，结合工作分工，明确领办责任人，现场承诺办结时限，并在村(居)务公开栏中公示，接受群众督办。六是限时办事。严明“党组织主导、按时办理、群众认可”要求，根据当事人意愿，领办责任人自行倒排“工期”，并适时向村(社区)党组织反馈办理情况。七是公开评事。在“现场述事”环节设置民主“测评”程序，对群众提议办理情况实行举手表决，凡80%及以上群众同意视为办结“销号”，否则重新办理，直至群众认可。
切实加强说事管理。严格落实乡镇党委、村(社区)党组织及相关部门责任，将“说事会”纳入全市基层党建项目化管理内容，确保村(居)民说事有序有效。一是严格说事原则。坚持学习党的十九大精神与推进工作落实、党的领导与发扬民主、定期举行与灵活推进、解决问题与疏导思想“四结合”原则，拓展回应党员群众期盼诉求路径，引导群众“正面说事”，确保在学习十九大精神中推进工作、在推进工作中学习十九大精神。二是严明说事纪律。制定不迟到、不喧哗、不离走、不调唆、不冲动“五不”说事会议纪律，一般由乡镇党委联系领导主持，因工作需要，也可由乡镇党委书记主持，必要时市级联系领导出席、帮扶单位主要负责人参加，严防“说事”变“闹事”。三是严把说事质量。注重痕迹管理，制定《万源市“村(居)民说事会”纪实表》，纳入党支部标准工作法“基本活动”软件资料序列管理。市委组织部会同相关部门，适时开展专项督查，公开曝光“说而不办、办而不结、结而无效”的反面典型，把“群众动嘴、干部跑腿”落到实处。
(中共万源市委组织部 高继兵)
