今年以来，彭州市聚焦推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“融入日常、抓在经常”，创新实施“1235N”工作方法，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深开展。
细化“1”套责任体系，强化担责尽责
建立市委牵头抓总、市级部门各司其职、镇(街道)挂帅亲征、党支部包干到底的四级联动责任体系，进一步明责、记责、压责。
一是细化党员市领导干部的率带责任。市委组织部每周一召集市委办、市人大办、市政府办、市政协办有关同志召开联席会，通报部署党员领导干部带头落实“三会一课”制度、带头参加“双重组织生活”、带头研究推动党建工作情况。截至目前，召开工作协调会5次，分别从学习上级精神、制发规范文件、拟定工作方案等方面压紧扣实党员市领导率带责任。
二是细化党委(党组)成员的主体责任。把党委(党组)班子成员履行主体责任、推动党建工作情况纳入“事绩”管理，确保党建工作实心化、具体化、数量化。每半年对干部计划实施的“实事”进行立项管理，对取得的“实绩”进行研判，作为干部考核评价和选拔任用重要依据。
三是细化基层党支部的具体责任。在上级统一配发《党支部工作手册》的基础上，制发了党小组和党员《工作手册》3万余册，从学什么、怎么学，记什么、怎么记进行全程“留痕管理”，倒逼基层党支部推动各项工作落细落小。
建立“2”张工作清单，强化督促指导
梳理《任务清单》，制发《督查清单》，促进“两学一做”学习教育善作善成、稳步推进。
一是按照“分类、精准、量化”原则，针对机关、农村、社区、窗口服务单位的不同特点，分8个领域制发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作清单》，明确工作任务123项，细化工作标准310条，限定责任主体和完成时限，推动党委(党组)、基层党组织以及党员领导干部和普通党员“挂图作战”和“照单抓药”。
二是建立基层党建督查制度，采取重点督查、专项检查、随机抽查、走访座谈的方式，每季度对全市各级党组织“两学一做”学习教育开展全覆盖督查，及时制发督查通报，真实客观评估成效，深入总结特色亮点。截止目前，召开专题部署动员会2场次，派出10个督查组120余人次开展督查2轮，制发督查通报2期，发现问题不足500余个，总结认定特色亮点32条，约谈相关责任人。
搭建“3”类载体平台，强化创新求效
积极搭建教育、管理、监督、服务多维平台，大力创新“学”“做”“改”3类载体，不断提高全市各级党组织和党员开展“两学一做”的参与性、融入度和荣誉感。
一是推进“感悟最美”“体验式”党课活动，增强党课“吸引力”。推进“体验式”党课进社区、进医院、进学校、进企业、进社会组织，引导广大党员积极参与到“体验式”党课中来。举办成都市委组织部党课示范班、本地党课培训班等41场次，8600余人接受党课教育。
二是广泛开展普通党员设岗定责。以“亮身份、亮承诺、作示范”为主要内容，科学设置服务岗位，推动广大普通党员积极参与社会治理和公共服务。全市近万名普通党员上岗履职，与群众建立帮扶对子9600余个，开展交通劝导、环保宣传、入户走访等服务5万余人次。
三是深入开展党员干部大讨论。聚焦制约彭州发展的思想观念、作风建设、体制机制障碍等5类问题53种具体表现，分层分类开展“建设一流成都北部卫星城怎么看怎么想怎么办怎么干”党员干部大讨论，严查细照深剖析，找准找实问题根源，并列出整改清单。
完善“5”项制度机制，强化科学规范
针对推动落实“三会一课”制度不够严格规范、各领域党建条块分割、城乡党建资源统筹供需“不对等”等方面的问题，从抓基层打基础、抓规范保运行、抓重点促创新、抓示范强带动、抓品牌扩影响等5个方面，推动建立具有彭州实践特色的制度机制。
一是在规范基础工作方面。创新建立村级党群服务中心“微事项”制度，常态长效落实“保持清爽环境卫生、营造浓厚党建氛围、规范建立资料档案、实施绿化美化工程”等7项“微事项”。
二是在严肃组织生活方面。细化完善了《关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施方案》，确保党组织生活常态长效。
三是在统筹党建资源方面。优化完善了《关于推进“百对支部手拉手、千名干部下基层”活动常态化长效化的实施方案》，有效打破条块分割，克服信息和资源“孤岛”现象。
四是在优化活动载体方面。建立完善了《关于深化“固定党日”活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施办法》，做到全年活动开展“时间固定”“人员固定”“内容固定”“流程固定”。
五是在强化责任落实方面。创新建立了《基层党建督查实施办法(试行)》《彭州市“党建带群建”联席会议制度》，相关单位定期通报工作进展、沟通交流经验、协调解决问题，形成联责联动、联享联用、联推联管的党建工作新格局。
打造“N”个示范点位，强化示范带动
落实“点面结合、以点带面”的工作要求，坚持统筹抓、分类抓、重点抓，在全市机关、农村(社区)、“两新”组织等领域，按照“分步实施、压茬推进、全域提升、全面过硬”的原则，在就业服务、村庄建设、现代农业、乡村旅游、休闲度假、特色美食、特色文化、健康养生等打造“N+”党建综合示范点。今年来，形成了小鱼洞镇“渔江楠”区域党委引领村级集体经济发展，军乐镇朝阳村把支部建在产业链上，葛仙山镇熙玉村“两新”组织“微孵化”基地，致和镇“1459”党群服务中心阵地建设，丹景山镇“365”党建工作法助推产业发展、服务群众提质增效，龙门山镇建立红色驿站临时党支部激发流动党员服务景区发展活力，市人社局深化“固定党日”走基层，赛特防水有限公司党支部“星空间”等32个党建示范点、100余条具有影响力、说服力、生命力的经验做法，有效激发全市各级各领域比学赶超、创先争优工作热情。
(彭州市委组织部 任国峰)
