平昌县板庙镇大石村党支部，共有党员35名，在家党员22名，其中无职党员17名。为充分发挥党员模范带头作用，打赢脱贫攻坚战，村党支部以“两学一做”学习教育为契机，探索无职党员管理机制，巧设岗位、定制职责，让无职“有责”，让党员“有为”。
规范选拔程序，把好五道关口。为促进党员勇于担当，让群众信任信服，村党支部实行5步上岗流程，建立透明、规范的无职党员履职上岗选拔程序。合理设岗。根据全村项目建设、产业发展、新村治理、安全稳定等重点工作需要，设置信息联络服务岗、劳动致富引领岗、工程质量监督岗、信访矛盾化解岗、文明新风带动岗等岗位。主动认岗。根据岗位设置定制岗位职责，开展“我是党员、我在岗”岗位认领活动，在民主推荐和党员自愿申报的基础上，采用“1+N+2”模式(一个岗位，多人认领，核定两人)，初步确定合适人选。支部定岗。充分尊重党员意愿和群众意见，村党支部召开支委会，集体研究核定岗位人选，做到人岗相适。公示明岗。在全村公示村支委会提出的人选名单，无异议后，召开党员、群众代表大会表决通过，明确无职党员认领的岗位。履职上岗。按照公示明确的岗位，无职党员领取履职红袖章，上岗开展工作。任明英、余龙海、任大湘等10名无职党员通过程序上岗履职。
建立制度机制，强化管理服务。在村党支部领导下，制定四项管理制度，规范无职党员履职行为，更好服务群众。岗位履职纪实制度。对无职党员履职情况实行台账管理，实时记录，并定期在村党务公开栏公示，接受群众和社会的监督。考核评价制度。将无职党员设岗定责履职情况纳入村支部“三双向一质询”内容，在半年和全年工作总结会上进行述职测评，并接受党员、群众质询评价。岗位动态管理制度。村党支部定期组织履职培训，并根据发展需要、岗位履职情况和群众反响，定期召开支委会研究岗位和人员调整。岗位激励制度。岗位履职主要以党员志愿服务为主，根据考核评价结果，对履职情况较好、群众满意度较高的党员，优先进行激励表扬，在年度党员民主评议中，优先评议为“优秀”等次，并给予一定的误工补贴。
用活平台载体，发挥率带作用。充分利用党员精准扶贫示范工程、农民夜校、产业园区、聚居点、工程项目等平台载体，引导无职党员积极参与，发挥率带作用，激发群众脱贫攻坚、干事创业的激情，加快大石的建设发展进程。实行无职党员设岗定责以来，大石村10名上岗无职党员主动化解村内各类矛盾45件，为村办实事15件，反馈村情民意145条，利用“农民夜校”为群众上党课5次，领办党员精准扶贫示范项目1个。通过“无职党员+产业园区+贫困户”模式，带动群众参与发展特色产业2000亩，组织张国平、任明太等25户贫困户长期到产业园区务工，实现月稳定增收1500元以上。
(中共平昌县委组织部 赵莉萍)
