近年来，康定市坚持以破解党员发展、组织覆盖、党建业务“两张皮”等三大难题为切入点，着力强化队伍、组织、活力建设，扩大非公企业党的组织和工作覆盖面，激发非公企业党建活力，促进非公企业党建工作迈上了新台阶。
破解党员发展难题，强化队伍建设。结合全市非公企业发展实际，全面推行“联合推优、靠前培养、双评双考”机制，有针对性地破解了党员发展难题。一是整合组织资源，实行联合推优。由市委组织部牵头，分别在市直工委、市经信局、市食药监工商局择优选择10名党建联络员，实行每人联系1-2个非公企业，每年物色不少于20名初步培养对象上报市委“两新”党工委。市委“两新”党工委按照“五看五比”方式定期在上报的初步对象中推荐正式培养对象，即：看思想认识是否深刻，比政治表现;看职业道德是否过硬，比品行修养;看业务能力是否出众，比技能素质;看工作业绩是否公认，比贡献大小;看带动作用是否明显，比群众基础。二是坚持主动出击，实行靠前培养。切实将培养步骤前移，根据培养对象行业、职业身份的不同，实行结对培养，落实“三有三找”增强凝聚党组织的吸引力和感召力，变“坐等优秀分子递交入党申请书”为“积极引导优秀分子向党组织靠拢”，即单位有困难找党组织帮忙，个人有疑虑找培养人解惑，个人有体会找培养人交流。采取“三带三增”方式启发引导培养对象的政治愿望，即带领其参加党内主题实践活动，增强感性认识;带领其参加党内学习，增强理性认识;带领其参加单位事务决策，增强责任意识。三是注重知行合一，实行双评双考。对递交入党申请书的培养对象，坚持就近、方便的原则，指定党支部及时按照党章的具体要求进行培养发展。在发展党员工作中，坚持做到“双评、双考”，“双评”即在确定发展对象时，让其所在组织的员工和领导共同进行评议，“双考”即在考察发展对象时，实行现实表现考察和履职情况考察相结合，多层把关，确保发展党员质量。三年来全市非公企业党组织坚持“成熟一个、发展一个，发展一个、带动一批”的原则，新发展党员22名。
破解覆盖不全难题，强化组织建设。结合全省“两个覆盖”攻坚行动，坚持“三管齐下”，全力破解党组织“覆盖不全”的难题。一是措施到位，健全工作体系。成立康定市“两新”党工委，并制定责任机制，按照“以块为主、条块结合”和“谁主管谁负责、社区托底”的原则，进一步明确市食药监局、市经信局、市工商联、市个私协和相关乡镇(街道)在协同管理非公企业中的职责权限，推动党建工作重心和党建工作资源同步下移，形成属地管理为主、行业系统指导、条块密切配合、区域协同联动、管理服务融合的非公企业组织党建覆盖工作体系。二是因地制宜，划分类别组建。采取以单独组建为主、联合组建为辅、挂靠组建为补充的非公企业党组织组建模式，对有3名以上正式党员的非公企业，实行单独组建。对党员不足3人的非公企业，按照地域就近、行业相同的原则，按产业实行分类联建;企业分布较为集聚的，按区域实行分片联建;区域面积小、企业数量少的，实行挂靠组建。对无党员的非公企业，按区域将其纳入所在村或社区党组织，先确定党建工作联络员，实现党建工作覆盖，待条件成熟后再单独或联合组建。三是落实责任，实行销号管理。建立完善《康定市非公企业“五个清”台账》，按照管理权责，落实市食药监局、市经信局、市工商联党组织组建责任，实行盘点销号制，建成一个销号一个，确保每个有党员的非公企业应建必建，2016年全市新建非公企业党组织达到5个。
破解融合不够难题，强化活力建设。按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展、科学发展构和谐”的工作思路，以“五个融合”破解党建与业务结合不够的问题，激发非公党建工作活力。一是抓党建与管理相融合。着力把企业中党性强、懂经营、会管理、善于做思想政治工作的中层以上优秀党员选为党支部书记，提倡条件成熟的党员业主通过选举担任党支部书记。目前，已有7名企业“一把手”担任党支部书记职务;26名企业骨干进入党支部班子。二是抓党建与发展相融合。要求非公企业党组织做到“四共三不”。“四共”即与企业发展共思、工作共做、成果共享、困难共排;“三不”即参与而不干预，补缺而不越权，分忧而不添乱，为企业实现经济目标、提高经济效益作贡献。三是抓党建与文化相融合。教育员工爱岗敬业、遵规守纪，讲文明、讲诚信、爱企业、讲奉献，努力提高员工素质。在企业中开展“我为企业、企业为我”、共产党员示范行动、“三比三讲”等主题活动，用先进的思想理念推动企业文化建设。四是抓党建与群团相融合。坚持以党建带群建，以党建促群建，整合企业人力资源，按照“企业支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，围绕企业生产经营设计活动主题和载体，激发员工为企业献计出力的积极性，增强企业凝聚力和向心力。五是抓党建与生产相融合。通过党组织作用发挥，努力实现三个转变：即转变党员教育方式，从单一的教育灌输转变为融政治、经济、管理、文化为一体的员工综合素质提升教育;转变工作思路，从等布置、听指令转变为从企业实际出发，主动把企业改革、发展、经营中的难点作为党建工作突破口;转变活动方式，从习惯于搞集中统一大型活动转变为小型灵活、参与性、互动性强的活动。
(中共康定市委组织部 姜久勇 李国鹏)
