近日，嘉陵区各地的“一把手”陆续将2016年抓党建工作书面述职报告递交到区委。
每一份报告，都是一份答卷，回答着 “怎样抓实抓好基层党建工作”这项重大“必考题”。
认识与思考、特色与亮点、不足与打算，每位党委书记约2000字的述职报告准确翔实、全面细致、客观具体。
18日，述职会如期召开。
会上，全区40个乡镇、6个街道和7个区直部门党组织负责人以“抓党建促发展、抓基层打基础”为主题，以“成绩清单”“问题清单”“任务清单”为主要内容，逐一进行述职报告并接受区委书记、党员代表作出的民主评议。
53份答卷的背后，凝聚着“书记抓党建”的责任与担当、辛劳和汗水。字里行间的一条条举措，与每名党员发挥先锋模范作用紧密相联，与每个基层党组织发挥战斗堡垒作用紧密相联，与广大群众过上更幸福的日子、拥有更多的获得感紧密相联。
“抓好党建是最大政绩。”
“抓好党建是最大任务。”
“抓好党建是最大责任。”
会上，区委书记廖伦志同志全程参与，逐一点评。他指出，各位党委书记自觉履行抓党建第一责任人的职责，真正把党建工作放在心上、抓在手上，精心谋划，攻坚克难，增强了全区基层党组织的凝聚力、战斗力，为推动全区改革发展稳定注入了强大正能量。他强调，全区基层党组织要紧紧围绕建设“成渝第二城•宜居新嘉陵”战略目标，继续落实好书记抓党建工作第一责任人职责，围绕全区发展大局，要深刻认识 “抓好党建是最大政绩”“抓好党建是最大任务”“抓好党建是最大责任”。用心用力抓基层打基础，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任，全力提升全区党建工作科学化水平。为建设“成渝第二城•宜居新嘉陵”提供坚强思想政治保障和组织保证。#SplitPageHere#
率先示范、抓在手上，认真履行“第一责任人”职责
“书记必须抓党建。”
“抓好党建促脱贫。”
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。 ”
……
述职报告中频频出现的“热词热语”，充分展现了书记们抓党建的高度责任感与使命感。
抓书记，落实从严治党要求关键有力。
书记抓，全区基层党建工作硕果累累。
抓党建，书记们率先示范亲自抓，着眼基层具体抓，整合力量统筹抓，聚焦问题深入抓。
——带头认真研究谋划。乡镇党委书记多次主持召开党建工作专题会议，及时学习贯彻中省市区基层党建工作决策部署，努力做到与中心工作同部署、同推进、同检查、同考核。曲水镇党委书记坚持每月召开一次村(社区)党组织书记座谈会，认真研究情况，提出解决措施，督促任务落实。把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
——带头深入一线指导。区级部门党组织书记结合“两学一做”学习教育，建立党建工作“任务清单”“问题清单”“整改清单”，积极改进作风。会同党建工作专项督查组，走进田间地头、贫困村社、企业园区，围绕推进落实基层党建11项重点任务摸情况、找不足、理措施。区直机关工委常务副书记先后3次利用8天时间到安平镇银匠沟村蹲点调研指导，针对落实11项重点任务和抓党建促脱贫，与村支部一道召开支委会研究情况，解决问题。
——带头健全完善制度。世阳镇党委书记聚焦抓党建促脱贫，注重发挥村支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，结合实际，健全了党建促脱贫工作例会、党委班子成员履行“一岗双责”和包片联村“一对一”指导工作机制，制定年度镇村两级书记抓党建责任清单、任务清单和工作标准，把党建重点任务落实到每人，有效推进了脱贫攻坚和重点任务的顺利完成。
——带头开展“两学一做”。党委书记们纷纷将学习教育视为年度党建工作龙头任务，把 “深入学”融入日常。领导干部带头讲党课、以普通党员身份参加支部生活，引导广大党员积极运用微信、APP平台等方式学习……认真开展主题党日、“共产党员示范行动”等活动，引导党员牢记宗旨、不忘初心、继续前进。 用“扎实做”检验成效。各地坚持把“做”落脚到解决问题、岗位奉献上，组织广大党员在打赢脱贫攻坚战、全胜换届选举等工作中建功立业。“戴党徽、亮身份、践承诺”，“岗位练兵”“技术比武”“劳动竞赛”……在立足岗位作贡献中，广大党员的先锋模范作用更加具体实在、可视可感。#SplitPageHere#
突出重点、分类指导，统筹推进各领域基层党建工作
2016年，着眼于强化基层党组织推动发展、服务群众的作用发挥，着眼于全面进步、全面过硬的目标要求，各基层党组织书记坚持攻克重点难点，化解问题矛盾，分类分层分领域推进，进一步增强了全区基层党建工作科学性、实效性。
——抓党建服务基层群众。各地大力推进服务型党组织建设，在解决联系服务群众“最后一公里”问题方面，近郊乡镇频频创新、新招不断。针对城乡结合部拆迁项目多，群众纠纷多的实际，花园镇党委书记提出“书记带支部、支部带党员、党员带干部”的工作模式，综合运用议事会、院坝会、农民夜校等方式开展政策讲解、法纪教育工作，有效化解矛盾纠纷。
——抓党建促脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚中心任务，各地以发展特色产业、培养致富带头人、培育壮大党员精准扶贫示范工程为抓手，扎实推进农村党建，工作成效明显。一立镇党委书记倡导推行“脱贫奔康产业园+农民专业合作社+贫困户”“党支部+合作社+产业大户”“党小组+产业链”“党员先锋户+贫困户”模式，凝聚脱贫攻坚党员力量，带动大批贫困群众快步脱贫奔康。
——抓党建促城市治理。以“提升治理水平、维护和谐稳定”为导向，全区街道社区党建异彩纷呈。城区各街道党工委书记积极推进社区“大党委”建设，开展“协议式”共驻共建，有效整合区域资源，构建区域化的社区党建工作体系。认真落实“双报到”“三关爱”、“四必到、四必访” “党员义工日”制度，关心群众疾苦，帮助解决问题。活动开展以来，城区在职党员共在社区认领服务岗位1.2万个，做好事实事9400多件。
——抓党建促企业发展。“一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个战斗堡垒。”园区党委围绕打造党建特色品牌扎实抓好“非公”党建。工业集中区党委书记推动建立“1+2+10”工作机制，即1名园区党委班子成员联系2个非公有制企业党支部和10名企业党员。实行联合建、挂靠建工作方式，进一步扩大了党的组织和工作覆盖。全区非公有制经济组织党组织覆盖率从 39.9%提高到67.2%。在创业小镇建立创客党支部，引进创新型、知识型高层次人才100多名，其中是党员的占85%。#SplitPageHere#
夯实基础、破解难题，加强基层党建工作保障建设
新形势新常态下，基层党组织所处环境、承担任务、工作条件以及自身状况都发生了很大变化。针对新情况、新问题，基层党组织书记们坚持立足实际，拓宽思路，盘活资源，多方协调，着力破解工作难题，夯实基础保障，推动人、财、物向基层倾斜。
——加强队伍建设。有人管事是开展好工作的前提。各地围绕打造一支“三高四强” 基层党组织书记队伍，即政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、年富力强、协调能力强，全面加强基层干部队伍建设。三会镇党委书记组织实施基层党员干部结构优化、素质提升、激励保障3项工程，选派5名优秀机关干部和2名大学生村官到村任职，集中组织村干部培训3次，足额保障干部待遇，激发了基层干部工作活力。
——加强经费保障。“巧妇难为无米之炊。”为实现有钱办事，各地普遍采取增加投入、党费返还、共建单位赞助等形式，加大经费投入力度，确保基层党组织有资源、有条件、有能力为党员群众服务。金凤镇党委书记提出要按照每个行政村每年6万元的标准把党建经费纳入财政预算;工业集中区党委按照人均100元标准拨付非公有制企业党建活动经费，并全额返还党员上缴党费。
——加强阵地建设。没有阵地，堡垒无从谈起。做到村、社区“有场所议事”是党委书记们关注的重点。各地普遍采取整合资源、集中投入的方式，不断完善“硬件”、“软件”基础设施，推动农村党支部活动室达标升级。河西镇党委书记年初对村级活动室建设情况进行了摸底，提出今年把开展村级组织阵地建设工作纳入党建重点工作，协调资金80余万元，建好6个村级组织阵地。#SplitPageHere#
强化责任、传导压力，建立健全抓基层党建工作责任制
嘉陵区坚持把健全完善基层党建工作责任制作为推进基层党建工作制度化、规范化、科学化的有力保障，用责任制管责任人、用责任人带一班人，实现基层党建工作有人抓、有人管、有人负责。
——抓述职检验党建成效。嘉陵区认真贯彻中央“三级联述联评联考”制度和省委市委关于做好抓党建述职工作相关要求，结合实际制定实施方案，每年开展镇、村两级党组织书记抓基层党建述职。西兴街道党工委书记提出构建“述职”、“评议”、“承诺”、“考核”一体化机制，压紧压实责任，形成“书记抓、抓书记、具体抓、抓考核”的工作格局。
——抓项目提升党建水平。各地推行党建工作项目化管理、责任化实施、精准化考核，不断创特色、出经验、树品牌。党委书记每年选择抓1至2个基层党建项目，示范带动全面进步。工业集中区党委书记确定了“园区党群服务中心”建设项目，在深入调研论证基础上，制定实施方案，项目化管理，工程化推进。年底已建成投入使用，面积达900平方米。
——抓考评鲜明工作导向。区委坚持把建立健全考核评价机制作为落实党建工作责任制的重要抓手，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。基层党建工作由“软任务”变成“硬指标”。提出对党建工作实行百分考核，将工作督查、述职评议和年度考核结果按一定权重进行综合评价，综合结果为“好”的，表彰奖励，并作为评先选优、选拔任用的重要依据。得60分以下的，则被评定为“较差”，予以通报批评，对党组织负责人进行约谈诫勉。
“述的是党建，检验的是责任;述的是工作，反映的是作风;述的是结果，表现的是素质。”基层党组织书记们述出了成绩，述出了责任担当。
欲事立，须是心立。
“书记们能够正视问题，这本身就是一种可贵的品质和坦荡的情怀。”市委组织部指导组成员直言，“找准问题就找到了路径，克服难点就是亮点，解决难题就是突破，补齐短板就是进步。”
治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。
各基层党组织书记通过述职，种好“责任田”的意识进一步增强。在述职评议中提出的“任务书”、“路线图”、“时间表”将有力督促书记们真抓实干，确保党建工作落地见效。
知乃行之始，行乃知之成。
展望2017年，全区基层党建工作必定在真抓实干中收获新成果、迈上新台阶!
(南充市嘉陵区委组织部 熊伟 )
