“全面从严治党,反腐倡廉建设,必须以纪律为戒尺,挺纪亮规在前,苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,切实践行好‘四种形态’,依纪监督,从严执纪,用严明的纪律管住全体党员。”2016年初,在邻水县纪委十二届六次全会上,该县纪委提出,将在市纪委和县委的带领下,挺纪亮规在前,持续念好“三字经”,全面从严治党。一年时间过去,该县弛而不息抓作风建设,净化党内政治生态,推动了全面从严治党向纵深发展。
“防”字为先抓早抓小
思想是行动的先导,邻水县坚持以纪律教育为切入点,警醒教育每一名党员干部保持廉洁风尚,不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态逐渐形成。
2016年以来,该县继续大力推行会前学规学纪制度,用足用活谈话函询方式,始终以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和习近平总书记系列讲话为学习重点,深入开展警示教育专题活动,常态化抓好党的纪律教育;充分发挥典型案件警示教育作用,集中观看《贪欲打开堕落之门》《忏悔实录V》《“四风”之害》《镜鉴》等警示教育片,切实筑牢全体党员干部拒腐防变的思想防线。一年来,共组织观看警示教育片300余场次,全县2万余人次接受了警示教育。
该县认真践行监督执纪“四种形态”,坚持“严管厚爱、治病救人”的理念,严格落实廉洁风险迹象记分管理制度,充分采取诫勉谈话、廉政约谈、函询等方式,对轻微违纪违规尚不够纪律处分的倾向性、苗头性问题逗硬记分,切实做到早提醒、早纠正;以教育大多数、惩处少数为原则,加强对关键领域、重点对象以及群众反映问题集中的单位和部门开展常态化监督。一年来,该县共记分437人次,其中,政治纪律类记分13人次、组织纪律类记分41人次、廉洁纪律类记分10人次、群众纪律类记分35人次、工作纪律类记分304人次、生活纪律类记分34人次。
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“责”字当头回归本位
“各乡镇部门要切实把‘两个责任’放在心里、抓在手上、扛在肩上,切实做到守土明责、守土有责、守土尽责……”邻水县紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”,牢固树立“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的责任理念,让每一名党员干部明责履职。
该县先后制发《邻水县委及领导班子成员落实党风廉政建设主体责任若干规定》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究实施办法》,建立健全责任落实制度,县级领导以上率下,强力推进“两个责任”逐级向下延伸,层层压实责任。定期发出履行党风廉政建设主体责任提示卡,发放分管行业、部门党风廉政建设问题告知卡,发放履行“一岗双责”问题警示卡,通过明、询、查、考、述、评、究七个步骤,全面开展监督检查、逗硬实行“一案三查”制度,全面推动“两个责任”落地生根。
挺纪在前,必须“严”字当头,纪检监察干部自身素质须逗硬。该县按照忠诚、干净、担当的标准选好人、用对人,县纪委监察局充分发挥领导示范引领作用,采取外派、上挂、跟班培训等方式,强化纪检监察干部监督执纪责任担当,把纪律挺起来、规矩严起来,层层传导压力,切实落实领导干部严教严管的主体责任,加强对纪检监察干部的教育监督管理。
“惩”字为重破纪必究
邻水把问责作为从严治党的利器,让失责必问、问责必严成为常态,坚持有腐必反、有贪必肃,保持对违纪行为“零容忍”态势,严查“四风”和发生在群众身边的腐败问题,重点查处十八大以后不收敛、不收手、顶风违纪的党员干部。
2016年以来,邻水紧盯重要领域、重要节点、重大项目,严肃查处在脱贫攻坚、危房改造、救济救灾、征地拆迁、医保社保等民生项目中虚假冒领、与民争利、吃拿卡要等行为,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、查处一起,典型问题一律点名通报曝光,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头,全面推动反腐败斗争压倒性态势加速形成。一年来,全县立案164件,其中,违反中央八项规定精神的11件,涉及扶贫领域的13件,发出典型通报4期,无死角传递了破纪必究的坚定决心。(甘春艳 孔虹)