文 蒲波
德阳市认真贯彻中央和省委重大决策部署，紧扣中心任务和发展大局来推进学习教育，引导各级党组织、广大党员“学”有方向、“做”有动力，搞好“结合”，争做“两学一做”表率，争当狠抓落实先锋，奋力推进德阳“五个走在前列”。
深研细悟，争做学习表率。抓好“学”这个基础，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，为推动发展凝聚共识。一是坚持学研结合。坚持以学带研、以研促学、学研融合，力求学深学透。结合三个专题讨论，把学习党章党规、系列讲话与贯彻中央、省委重要部署相结合，立足实际，围绕强化宗旨意识、坚持依法治市等领域，邀请著名专家学者作专题辅导讲座。把学习与思考、学习与研究结合起来，紧密结合事关全市发展的重大问题，组织开展产业升级、推进城镇化建设等重点课题调研，提高学习的针对性和实效性。二是突出学讲结合。坚持以学带讲、以讲促学，以上率下、上下联动，一级抓一级，一级带一级，形成浓厚学习氛围。党员领导干部带头采取“集中学习+分组讨论+专家辅导”形式学深悟透，同时深入帮扶联系的县、乡镇、村等基层单位，通过上党课、走访慰问、调查研究等形式，与党员干部和群众进行面对面宣讲、点对点交流。深入开展“百千万”讲党课活动，组建百支宣讲小分队、组织千名党员干部到基层宣讲，推动理论学习进基层、进群众。三是注重学用结合。坚持学以致用、学用相长，把学习的收获转化成推动工作的动力，融入到干事创业的实践中。贯穿于改革发展全过程，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，全力推进产业发展、改革创新、同城建设等工作。贯穿于保障改善民生全过程，把“人民对美好生活的向往”作为工作目标，深入实施“十大民生工程”，努力提高城乡居民收入，集中力量为群众办好事、办实事。贯穿于加强作风建设全过程，深入开展“双联双帮”“挂包帮”“双报到”“走基层”等活动，着力解决“四风”突出问题，推动形成为民务实清廉的风气。
真抓实干，争当落实先锋。抓牢“做”这个关键，坚持以学促做，以咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的狠劲，真正把各项工作抓具体、抓到位。一是抓落实要有极端负责的态度。坚持突出一个“干”字，突出一个“实”字，以高度负责的政治责任，一招不让、驰而不息地推进全面创新改革试验、成德同城化两个“一号工程”。坚持铁的纪律，铁的担当，要在市县乡领导班子换届、防汛减灾和安全生产等方面把纪律规矩挺在前面，扎紧制度的“笼子”。坚持问题导向，目标激励，要把老百姓最希望实现的事情抓实在，把老百姓反映的突出问题解决好，以幸福美丽新村为统筹扎实推进脱贫攻坚，实现更高水平的小康目标。二是抓落实要有科学有效的方法。坚持“勤奋+智慧”，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，学会“四两拨千斤”，做到既要挂帅又要出征还要打胜仗。坚持“分工负责+分级负责”，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚持“挂图作战+目标倒逼”，对重点工作、重要任务逐一细化方案，实行“月月查计划、季季保进度、全年超预期”的工作方法，做到办事有方。三是抓落实要有坚强有力的保障。坚持“好干部”标准，鲜明用人导向，坚决贯彻落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”的用人原则，完善干部能上能下机制。建立重实干的考评体系，改进完善考核评价机制，在权重设计上向基层、向一线、向急难险重岗位倾斜，变注重工作结果考核为对责任主体的全程追踪考核，严格逗硬奖惩。建立重实干的容错纠错机制，把先行先试、探索性实践、推动发展中的失误与明知故犯、我行我素、以权谋私的违纪违法行为严格区分开来。
狠抓结合，实现走在前列。抓实“结合”这篇文章，用实践来检验“学”的效果、“做”的质量，真正把学习教育成果体现在践行“五个走在前列”奋斗目标上来。一是聚焦转型升级稳增长。打造“双引擎”推动“双中高”，改造提升高端装备、食品饮料、生物医药三大传统优势产业，分类制定转型升级方案;重点培育航空与燃机、新能源、新材料三大战略性新兴产业;实施“项目年”驶入“快车道”，主动对接国家重点投资领域和国家专项建设基金投资方向，保持必要的投资强度推动创新转型，确保投资规模增加200亿元以上。二是聚焦改革创新促发展。紧盯重点推进全面深化改革，抓好农业农村改革，全面推行农村集体“三资”管理改革;抓好国资国企改革，对22户市属国企“一企一策”制定改制方案;抓好投融资体制改革，设立高端智能制造、新兴产业发展、石墨烯产业发展基金，推进供给侧结构性改革，坚决加大技术改造力度，降低企业运营成本。围绕激发企业主体创新、科研机构成果孵化、科技人员自主创新动能制定激发“三类创新主体活力”的政策。三是聚焦同城发展谱新篇。以实施成德同城化战略为统领，推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。区域规划协同，编制发展规划，奠定同城化基础。交通通讯基础设施协同，规划设计成德两地城市主干道“天府大道北延线”，规划成都地铁和轨道交通北延线至德阳，加快形成“五环多轴”城市交通干线网络。城市品质协同，实施城市品位提升“434”战略，推进“三大改造”，实施城市美化、亮化、净化、绿化四大工程。
(作者系中共德阳市委书记)
